第256章 军政分途（1/2）

十一月中旬，第一场薄雪落在龙鳞城时，军政分途的诏令正式颁布。

告示贴在四门，用的是红底黑字——这是律令诏告的形制，与寻常白榜区分。文字依旧直白，但多了几分庄重：

“自今日始，设军府、民府二衙。军府统兵事，民府治民事。各司其职，不相统属，皆直隶于都督府。”

“军府都督：赵云。辖前、后、左、右、中五军，并弩、车、水三卫。专司训练、征伐、戍守，不预民政。”

“民府长史：鲁肃。辖户曹（户籍钱粮）、工曹（匠造工程）、农曹（田亩水利）、刑曹（律法诉讼）、学曹（教化考功）。专司内政，不涉兵权。”

“原各衙署、营伍，依新制改组。三日内交割完毕，违者以抗命论。”

告示前围满了人，识字的大声念着，不识字的踮脚听着。雪粒子扑在纸面上，墨迹有些晕开，但每一个字都重如千钧。

因为这意味着，龙鳞城的权力格局，从今天起彻底变了。

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军府的衙署设在原东门守备府。

这是一座石砌的三进院落，门前立着两尊新凿的石虎——虎是赵云要求的，他说“军府当有威仪，但不必奢华”。院中正堂的匾额已经换上，黑底金字：“龙鳞军府”。

卯时初刻，赵云第一个到。

他的伤已好了八成，左肩虽还不能使全力，但披甲执锐已无碍。今天他穿着一身新制的玄甲，甲片在晨雪中泛着冷光。站在堂前石阶上，他看着陆续到来的将领们。

陈武来得最早，身后跟着七八个东门系的校尉。见到赵云，他抱拳行礼：“都督。”

这个称呼让两人都有些不适应。三天前，他们还是平级同僚，如今已是上下级。

“陈将军。”赵云还礼，“里面坐。”

接着是其他将领：水卫都督原是巢湖船民，姓吴，人都叫他吴老大；弩卫统领是个瘦削的中年人，姓黄，善射；车卫主事则是姜离推荐的工匠头领，姓郑，精通器械。

加上各军主将、副将，堂内站了三十余人。都是血火里滚出来的汉子，此刻却都有些拘谨——新的规矩，新的上司，新的权责划分，一切都陌生。

赵云走到主案后，没有坐，而是站着开口：

“从今日起，此地便是龙鳞军务中枢。在座诸位，皆为我龙鳞军柱石。”

他声音不大，但堂内肃静。

“主公定军政分途，非为削权，乃为专责。”赵云环视众人，“以往我们既要带兵打仗，又要管粮草器械，还要调解民事纠纷——结果是什么？仗打不好，政也理不清。如今，民府专管内政，粮草、器械、兵员补充，皆由他们负责。而我们——”

他顿了顿，一字一句：“只需做好一件事：练出能打仗、打胜仗的兵。”

陈武忍不住问：“都督，那若民府供给不力，耽误军务，我们……”

“有权直奏都督府。”赵云答得干脆，“主公设都督府，正是为协调两府。但有一条——军府不得自行向地方征粮调物，违者，斩。”

最后那个“斩”字，说得极重。

堂内众将心中一凛。

“另外，”赵云从案上拿起一卷文书，“军府新制三章：其一，各部兵员定额，不得私扩。其二，将领升黜，以战功、练兵成效为准，不再兼看民政绩。其三，设立‘参谋司’，专司战术推演、情报分析、器械改良——此事由庞军师总领。”

他看向众人：“诸位可有异议？”

沉默片刻，吴老大挠挠头：“都督，俺是个粗人，就问问——以后水卫造船、修船，是俺们自己管，还是工曹管？”

“工曹管料、管匠，你们提需求、验成果。”赵云答，“比如要造新式战船，你们画出图样、写明要求，递到参谋司审核，核准后转工曹制作。制作期间，你们可派人监造，但不得干涉具体工事。”

郑匠头点头：“这个好。以前俺们造器械，这个将军说要这样改，那个校尉说要那样调，最后造出来的四不像。现在权责清了，俺们只听工曹的，工曹按军府需求下单。”

又有人问军饷发放、伤兵抚恤、阵亡将士身后事……赵云一一解答，条理清晰。

问答持续了一个时辰。雪越下越大，但堂内炭火正旺，将领们脸上的疑虑渐渐散去，取而代之的是一种新的专注——只需专注打仗，这对军人来说，其实是种解脱。

最后，赵云宣布：“三日后，全军校阅。各卫需呈报现有兵员、器械、马匹实数，不得隐瞒。校阅后，重定编额、补足缺员。”

众将轰然应诺。

离开军府时，陈武走在最后。他回头看了眼堂内独自整理文书的赵云，忽然对身边副将低声说：“你发现没？子龙……不一样了。”

副将茫然：“哪里不一样？”

“以前他是将军，现在是都督。”陈武望着漫天飞雪，“将军只需自己勇猛，都督……要带着所有人往前走。”

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同一时刻，民府衙署。

这里原是龙鳞城主厅西侧的官舍群，鲁肃命人打通了五座相邻院落，形成一片联衙。每座院落挂一牌匾：户曹、工曹、农曹、刑曹、学曹。正中的主院，挂着“民府”二字。

与军府的肃杀不同，民府里一片繁忙。

户曹院中，算盘声噼啪作响。十几个书吏正核对户籍册——这是新政的基础，没有准确的户籍，均田、征税、徭役都无从谈起。鲁肃亲自坐镇，因为户籍牵扯利益最多：有人虚报人口想多分田，有人隐瞒丁口想逃役，还有世族暗藏“隐户”。

“东乡张氏，上报丁口八十七。”一个书吏递上册子，“但按三年前的黄册，他家应有佃户、仆役二百余人。”

鲁肃接过，细看：“隐户……查。派两队差役，以‘编户授田’名义，逐户核查。凡自愿脱离张氏、独立立户者，分田三十亩，免三年赋。”

他顿了顿：“但记住，只劝，不逼。若有人不愿，也不强求。”

书吏记下，匆匆去了。

工曹院里，姜离正在和几个匠头争论。为的是新式织机的推广进度。

“姜姑娘，不是俺们不尽力。”一个老匠头苦着脸，“这织机零件精细，全城能做的工匠就那么多。现在又要打农具，又要修城墙，还要造织机……实在忙不过来啊。”

姜离面前摊着几张图纸，她指着其中一处：“农具可以简化。你们看，这锄头的铁箍，其实不必这么厚，省下三成铁料，够打五十个织机梭子。还有城墙修补，用石料垒砌的部分，可以抽调泥瓦匠去，解放铁匠。”

她抬起头，眼神坚定：“主公有令，织造坊关乎二百四十个寡妇的生计，必须在腊月前备齐一百架织机。这是死命令。”

匠头们面面相觑，终于点头：“那……那俺们再想想办法。”

农曹院里，王伯正带人核算垦荒数据。地上铺着巨大的麻布地图，上面用炭笔画着新垦田的范围。

“西河滩这八百亩，土质偏沙，适合种豆。”王伯指着地图，“开春后发豆种。南山坡那五百亩，向阳，土肥，全种麦。另外……”他看向身边的小吏，“架田推广得如何？”

小吏答：“各乡报了三百多处可架之地，但百姓不敢尝试，怕白费功夫。”

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