第409章 省级战略下的清河定位（2/2）

“还有协调难度，”市委秘书长补充道，“跨市协同，涉及不同的行政区划、政策体系、干部风格，协调成本极高。过去不是没有尝试过，但往往是‘雷声大、雨点小’，最后不了了之。我们牵头，如果推不动，或者效果不佳，责任可都在我们头上，省里会怎么看？”

会场内的讨论变得热烈起来，机遇背后的风险、理想之下的现实困难被一一摆上台面。保守的观点认为，应该谨慎行事，先易后难，甚至以我为主，在协同中确保清河利益最大化。

江辰认真倾听着每一位常委的发言，没有打断。待讨论稍歇，他才缓缓开口，目光深邃：“同志们提出的困难，都很实在，也是我们必须面对和解决的问题。但是，我想请大家换个角度思考。”

“首先，什么是真正的‘利益’？”江辰抛出一个问题，“是盯着眼前那几个点的Gdp，还是谋划长远的竞争优势和可持续发展能力？独行快，众行远。区域协同发展是大势所趋，单打独斗的时代已经过去了。如果我们现在斤斤计较、画地为牢，可能保住了一时一地的增长，但失去的将是融入更大格局、获取更优资源配置的历史性机遇。整个流域发展好了，清河作为中心城市，必然是最大的受益者，这种收益是综合的、长远的，远超短期的账面得失。”

“其次，‘带头’不是‘让利’，而是‘创利’。”江辰继续阐述，“我们要做的，不是简单的输血，而是通过机制创新，激发整个区域的造血功能。比如生态补偿，不是我们白白给钱，而是要通过市场化的机制，让保护者受益，让使用者付费，实现生态价值的转化。比如产业分工，不是把我们好的企业赶走，而是通过优化布局，避免恶性竞争，形成产业链的互补和集群优势，提升整个区域的产业竞争力。格局决定结局，思路决定出路。我们要善于在更大空间内配置资源，创造新的、更大的蛋糕。”

“至于协调难度，”江辰承认，“这确实是最大的挑战。但也正是考验我们执政能力的关键。正因为难，才需要我们去破题。我们可以先从共识度最高、最容易见效的领域做起，比如环保联治、旅游联盟、打通一两条关键的断头路，用实实在在的成果增强信心，积累互信。同时，要积极探索建立有效的利益协调和共享机制，既要算清眼前账，更要算好长远账、整体账、综合账。

他最后强调：“这项工作是省委赋予我们的重大政治责任，也是清河实现跨越发展的必由之路。畏难不前不行，盲目冒进也不行。我们必须有‘功成不必在我’的胸怀，更要有‘功成必定有我’的担当！我提议，立即成立清河市推动清河江流域一体化发展工作领导小组，我任组长，方远同志任副组长。请市委政研室牵头，相关部门参与，立即组织精干力量，深入研究《意见》精神，结合清河实际，在一个月内拿出一个具有前瞻性、可操作性的《清河市落实流域一体化发展战略实施方案》，要明确时间表、路线图、责任状！下次常委会，专题审议！”

江辰的定调和部署，统一了班子思想，明确了前进方向。会议决定，清河市将积极拥抱这一省级战略，以主动的姿态、务实的举措，开启探索流域协同发展的新篇章。散会后，相关的调研、论证、方案起草工作迅速启动。