第663章 士绅的争论与总督的抉择（2/2）

会议结束后，增祺亲自操刀，以广州知府的名义，将这份凝聚了官、商、绅多方意见，更为务实、更具操作性的《广州城市规划折》上呈给了两广总督陶模。

两广总督署的书房内，烛火通明。陶模将那份由增祺署名的《广州城市规划折》轻轻放在黄花梨书案上，指节无意识地敲击着封面，脸上露出一丝混合着欣赏与无奈的苦笑。他抬眼看向侍立一旁的两位心腹幕僚——黄彭年与王树柟，叹道：“这个增祺，真是滑头得很哪……如此一份牵扯甚广、利弊交织、甚至有些‘犯忌讳’的规划，他倒是先行斟酌，再以兼署的广州知府名义呈报上来。这分明是把老夫推到前面，架在火上细细地烤啊！”

曾在张之洞幕中历练、熟知洋务与地方情弊的黄彭年微微躬身，接口道：“大帅明鉴。近来广州城内，从十三行的茶楼到西关的酒肆，坊间热议的多是此折。据闻，沙面各洋行乃至各国领事馆，对此亦投以极大关注。”

陶模冷哼一声，洞若观火：“你以为他们真是关心这折子里的街道该修多宽，工厂该放何处么？诚然，规划本身关乎其利益，他们自然在意。但更重要的，你我都清楚，此乃有清以来，商贾首次如此明目张胆、却又寻了个‘城市规划’的名头，名正言顺地将触角伸向了地方政务！此风一开，后效难料。更妙的是，增祺身为巡抚，却用兼署知府的身份上奏，粤省的藩台、臬台诸位大人，碍于官场体统，怎好对一位巡抚亲自操刀的‘知府奏折’指手画脚？结果，这千斤重担，一切干系，都结结实实压到老夫这署理总督的肩上了。”

另一位幕僚王树柟（字晋卿），学识渊博，久历官场，曾随陶模在陕甘任事，深谙权谋机变，此时也抚须道：“大帅所言极是。增大人此举，堪称‘就事论事，不问出处’。折子本身，条分缕析，言之有物；然其发起之方式，却实有违逆体制常例之处。他以知府名义题奏，自身进退裕如，却未曾想大帅坐镇中枢，一举一动皆牵动全局，难处尤甚。”

陶模站起身，在书房内踱了几步，窗外是夜色中的广州城，他语气沉重：“广东的事，历来不好做啊。此地民智早开，西风浸淫日久，民风又向来强悍。加之洋人瞩目，此番举动，无论朝野中外，皆在观望，视此举为我粤省应对新政之风向标。处理稍有不慎，非但新政受阻，更恐激起意想不到的波澜。”

黄彭年沉思片刻，眼中闪过一丝精光，缓缓道：“大帅，其实此刻想观风辨向的，又何止洋人与坊间百姓？朝廷虽下诏行新政，然具体章程如何，尺度拿捏，犹在未定之天。即便是力倡新政的张香帅（张之洞）、刘督帅（刘坤一），乃至北洋的袁大人（袁世凯），恐怕也未必就胸有成竹，都在摸着石头过河。” 他微微一顿，意味深长地补充道：“况且，增大人是兼署广州知府，大帅您，如今不也正是署理这两广总督么？”

此言一出，犹如黑暗中划亮一道火光。陶模眼中精光一闪，停下脚步，目光锐利地看向黄彭年。旁边的王树柟已忍不住击节赞赏：“妙啊！黄兄此论，直指要害！好一个‘署理’对‘兼署’！大帅，既然名分皆非‘实授’，何不也效法此道，以其人之道，还治其人之身？”

王树柟继续阐发，思路愈发清晰：“咱们暂且不必对那囊括整个广州城的远景规划骤下断语。单就这折中所请，建设产业园区连同配套电厂，所需费用何止百万巨万？如今民生凋敝，国库空虚，更兼有一大笔给八国联军的‘庚子赔款’如山压顶，如此巨额投入，是否应当立即上马，资金又从何筹措？此等关乎国计民生与大额支出的决策，非中枢朝廷、非皇上与督办政务处王大臣们，孰能定夺？”

陶模闻言，捻须大笑，多日的郁结仿佛一扫而空：“对对对！晋卿此言，正合我意！朝廷既明诏鼓励新政，我等疆臣自然要全力响应，积极上报。就将此折，连同我等认为其‘颇有见地，然事关重大，恳请朝廷示下’的考语，一并转呈督办政务处审议。若朝廷也是就事论事，认可其规划乃至允准其试行，那我等自然也就明了上意，知道后面的风向该如何吹了，放手去办便是。若是朝廷……对此等商人议政之先例有所不满，或认为规划过于激进，大不了老夫担一个失察冒进之罪，谁让增祺的折子里，也没把那些关节处一一说明白呢？”

书房内，烛火摇曳，映照着三人会心而意味深长的微笑。一份充满雄心与风险的规划，就在这寥寥数语间，被巧妙地转化成了一枚投石问路的棋子，其最终落向何处，将决定无数人，乃至这座城市的命运走向。