第663章 士绅的争论与总督的抉择（1/2）

很快，增祺在知府衙门正式召集了包括陈昭常、郑观应在内，以及本地颇具影响力的士绅代表如江孔殷、梁鼎芬等人，召开专题会议，商讨方案修改与实施。

会议伊始，争议焦点便直指土地与资金。

士绅代表江孔殷率先发难，他面色凝重，语气激动：“抚台大人，诸位大人！此事万万不可操之过急！河南之地，并非尽是荒滩，其中多有我等着姓大族之祖茔田产，关乎一族之风水命脉，香火传承！若强行征收，岂不是要让我等成为家族罪人，断了祖宗血食？此例一开，民心何安？”

清流名士梁鼎芬亦随之附和，他言辞更为尖锐：“禀帖中提及之码头、道路、动力中心，无一不是吞金巨兽。如今府库空虚，若要兴修，钱从何来？无非是加征赋税，摊派于民！现今民生已甚艰难，若再横征暴敛，恐非建设之福，而是祸乱之源！百姓铤而走险，谁来承担这干系？”

面对质疑，陈昭常早有准备，他拿出初步勘察图册，冷静回应：“江翁、梁公稍安。据工程局初步勘测，河南适宜建设之地，确有大片为官府有案的滩涂及无主荒地。对于有主耕地及……祖茔之地，”他顿了顿，“亦可详细勘界，秉公补偿，或可规划避让，并非一概强征。至于工程费用，除府库尽力筹措外，亦可上奏朝廷，申请‘新政专项’款项。此外，如码头等盈利性设施，未尝不可引入怡和等洋行合资建设，以解燃眉之急。”

郑观应则从经济利益角度切入，声音洪亮：“梁公所言赋税之虑，观应以为，恰是只见树木不见森林！此产业园一旦建成，各类工厂投产，每年所产之关税、厘金、营业税，何止百万两？数年之内，便可覆盖建设成本，且能为府库带来滚滚财源！更可解决数千乃至上万人的生计，百姓有工可做，有钱可挣，方能真正安居乐业，何来造反之忧？此乃藏富于民、固本培元之长策！”

经过连续三天的激烈讨论、权衡与妥协，与会官员最终达成共识，确定了分步实施的框架：

核心原则不变：保留“南轻北重、多核协同、为未来留白”的总体思路，作为广州长远发展的指导方针。

河南产业园分步走：初期集中力量建设食品加工区（罐头、制糖）与纺织服装区（缫丝、织布），利用现有基础快速形成产能和效益。日化区暂不列入一期工程，待技术、资金更为成熟时再启动。

重工业区梯次推进：近期在芳村建设机械制造与维修基地，主要为河南轻工业服务。远期严格立法保护黄埔港区，为其未来发展成为重化工与冶金基地预留空间。

管理与人才先行：立即着手在沙面岛筹办“岭南实业学堂”，可与香港大学等机构洽谈课程合作。同时在白鹅潭沿岸择地设立开发区行政管理总部，负责前期招商与协调事宜。

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