第538章 钱袋子（2/2）

“另外，”王栾补充道，“也不是所有人都反对。我听说，户部上来，在旧体系里捞不到什么好处的，反而对这新制有些期待。他们觉得，一切按规矩、按预算、按流程来，虽然没了外快，但也少了很多麻烦和风险，晋升或许更看能力。”

“哼，书生之见！”刘允恭不屑，“没有好处，谁给你卖命？再说，那银行就是清水衙门了？里面的人就不贪了？只怕更隐蔽罢了！”

“不管怎么说，”李邦彦站起身，“风雨欲来啊。我们各自去联络，陈情的奏章要写，但话要说得漂亮，要站在国家大义、朝廷稳定、政令畅通的角度，切不可只顾着诉说私利。同时……”他眼中闪过一丝精光，“也要看看，其他衙门，特别是那几位相公，是个什么态度。”

就在三司衙门内暗流涌动之际，皇宫大内，垂拱殿侧殿。陈太初拖着病体，正在向皇帝赵桓解释这套财政金融改革的必要性。

“……陛下，此举非为与臣工为难，实乃为我大宋建立千秋稳固之财政根基。”陈太初的声音沙哑而坚定，“将国家财政与货币发行分开，由财政部管理预算收支，由中央银行负责货币稳定与金融调节，可防止朝廷为解燃眉之急而滥发纸币（交子、会子），导致通货膨胀，民不聊生。统一货币，严格防伪，重典治吏，则是为了树立货币信用，方便商旅，促进百业。”

“至于取消盐铁专卖，改为源头重税加自由贩运，短期看，朝廷直接收入或有波动，但长期看，打破官营垄断，放开市场，必能降低盐价、铁价，惠及亿万生民。百姓用盐、用铁不再受限，农具、厨具价格下降，有利农耕与民生。而商税流转，只要监管得力，未必少于专卖之利。更重要的是，可从根子上铲除盐铁官吏盘剥百姓、私贩猖獗之弊！”

“而将所有国库收支纳入银行体系，一切有账可查，透明公开，则是杜绝贪墨、提高行政效率的不二法门。陛下，历朝财政之弊，多在于中饱私囊，在于账目糊涂。此法一行，或不能根绝贪腐，但绝可使其大幅收敛，使朝廷的每一文钱，都能更多地用在该用的地方。”

赵桓沉吟良久，他自然明白其中的好处，也知道这会触动多大的利益。“元晦，你所言皆是老成谋国之论。只是……三司及地方管财官员，反弹必定剧烈。朕担心……”

“陛下，”陈太初抬起头，目光如炬，“任何变革，必有阻力。然而，此事关乎国家命脉，关乎新政成败，关乎陛下未来能否真正掌控天下财赋！些许阻力，正是检验臣工是否以国事为重的试金石。何况……”他略微压低声音，“陛下可还记得，我们在宪章中为您设计的那些权力？军权、人事权……若无独立、稳固、透明的财政与金融体系支撑，这些权力，又如何能真正有力地行使呢？”

这句话，深深触动了赵桓。是啊，再大的权力，没有可靠的财力支持，也是空中楼阁。陈太初这套方案，看似剥夺了一部分人的权力，却是在为皇权、为中央政府建立更牢固的财政基础。

“朕明白了。”赵桓终于下定决心，“此事，朕会力挺。不过，元晦，推行之策，还需稳妥。可否……先在京畿路或一两个转运使路份试行？”

“陛下圣明！”陈太初松了口气，“臣正有此意。可选河北、京东等新政推行较好、官吏相对整肃之地先行试点，积累经验，再徐图全国。对于反对声音……”他眼中闪过一丝凌厉，“可令御史台、皇城司密切关注，对于那些只为私利、不顾大局，甚至串联抵制、散布谣言、消极怠工以阻挠新政者，必须严惩不贷！新政之始，需立威。”

赵桓看着眼前这个为了国事呕心沥血、甚至不惜扮演“恶人”角色的臣子，心中感慨万千，最终化作一句：“一切，就按元晦的意思去办吧。朕……信你。”

很快，关于厘定官制、设立财政部与大宋银行、改革盐铁专卖的详细方案，以政事堂和皇帝联合用印的形式，正式颁发，并明确指定河北东路、京东东路为首批试点区域。

一石激起千层浪。这一次，反对的声音不再仅限于三司内部的窃窃私语，而是开始化作一封封措辞或激烈、或委婉的奏章，飞向通进银台司，飞向御前。汴京的酒楼茶肆里，各种议论、猜测、甚至是攻讦，也开始悄然流传。

真正的考验，才刚刚开始。而陈太初知道，这只是第一道难关。后面等待他的，还有更多、更深的利益纠葛与观念冲突。他站在秦王府的书房窗前，望着夜空中稀疏的星辰，不由得想起那来自高纬度的低语。

“二十年……裱糊匠……”他低声自语，“我偏不信。纵是裱糊，我也要用最好的浆糊，最结实的纸，给这个时代，裱出一幅能传世的框架来。”