第228章 便民服务中心！（1/2）

“沙书记，前面就是京海新区了。”坐在后排的省委办公厅副主任提醒道。

沙瑞金抬眼望去，前方出现了一片规划整齐的现代化园区。标准化的厂房、研发大楼、员工公寓错落有致，园区道路干净整洁，绿化带里鲜花盛开。几辆标有知名企业logo的班车正驶入园区，显然是上班时间。

“这是什么园区？”沙瑞金问。

“京海高新技术产业开发区。”高育良回答，“五年前还是一片滩涂，现在已经引进了两百多家企业，年产值超过五百亿。”

沙瑞金点点头，没有说话。车子继续前行，穿过高新区，进入一片住宅区。这里的建筑风格与高新区不同，多是六到八层的小高层，楼间距很大，小区里绿地、儿童游乐设施、健身器材一应俱全。

“这是保障性住房小区‘阳光家园’。”随行人员介绍，“主要面向中低收入家庭和新市民，租金只有市场价的60%。”

沙瑞金注意到，小区里人来人往，有推着婴儿车的年轻妈妈，有在健身区活动的老人，有背着书包的孩子。每个人的脸上都带着平和满足的表情。

“停车。”沙瑞金突然说。

车队在小区门口停下。沙瑞金下车，走向小区门口的便民服务中心。这是一个二十多平米的玻璃房子，里面有几个工作人员正在接待居民。

沙瑞金没有惊动他们，站在窗外观察。他看到一个老太太在办理医保报销，一个年轻人在咨询创业补贴政策，一个中年妇女在缴纳水电费...整个过程井然有序，工作人员态度温和耐心。

“这个便民服务中心是什么时候建的？”沙瑞金问跟上来的京海市委工作人员。

“三年前。现在全市每个街道都有，大的社区也有。”工作人员回答，“主要是把政府服务下沉到基层，让群众少跑腿。”

沙瑞金若有所思地点点头。他在基层工作多年，深知“最后一公里”问题有多难解决。京海能做到这一步，说明基层治理确实下了功夫。

重新上车后，沙瑞金问高育良：“育良同志，你怎么看？”

高育良沉吟片刻：“京海的发展，确实有很多值得学习的地方。城市规划科学，产业布局合理，民生保障到位...但是，”他话锋一转，“发展这么快，投入这么大，钱从哪里来？有没有隐藏的债务风险？干部在这么大的发展压力下，能不能守住廉洁底线？这些都是需要深入了解的问题。”

沙瑞金赞许地看了高育良一眼。这位老同事看问题确实全面，既看到成绩，也想到隐患。

车队驶入京海市委大院时，已经是上午十点。孙明带领市委班子成员在办公楼前迎接。没有鲜花，没有红毯，没有欢迎标语，一切从简。

“沙书记，欢迎您来京海指导工作。”孙明上前握手，语气不卑不亢。

“孙明同志，打扰你们工作了。”沙瑞金笑容温和，“这次来主要是学习，京海有很多好经验值得全省推广。”

两人寒暄了几句，一起走进会议室。按照安排，上午是工作汇报，下午实地调研。

汇报会上，孙明用了四十分钟时间，简明扼要地介绍了京海经济社会发展情况。他没有用华丽的辞藻，没有堆砌数字，而是用平实的语言讲述了京海这些年的探索和实践。

沙瑞金听得很认真，不时在笔记本上记录。他注意到，孙明的汇报有几个特点：一是问题导向，讲成绩也讲不足；二是数据支撑，每个观点都有具体数据佐证；三是思路清晰，发展路径和具体措施讲得很明白。

“...以上就是京海的基本情况。”孙明最后说，“我们也清醒地认识到，工作中还存在不少问题和不足。比如，发展不平衡不充分的问题仍然突出，城乡差距、区域差距还比较大；比如，营商环境还有优化空间，企业反映的痛点堵点问题需要下大力气解决；再比如，干部队伍能力素质与发展要求还有差距，形式主义、官僚主义在一定范围内仍然存在...”

他顿了顿，语气诚恳：“我们正在开展自查自纠，就是要主动发现问题、解决问题。恳请沙书记和省委多提宝贵意见，帮助我们改进工作。”

汇报结束后，沙瑞金做了简短讲话。他充分肯定了京海的发展成绩，认为京海探索出了一条符合自身实际的发展道路，为全省提供了宝贵经验。但同时，他也提出了几点希望：希望京海在高质量发展上继续走在前列，希望在社会治理现代化上勇于探索，希望在全面从严治党上作出表率。

话讲得四平八稳，既肯定了成绩，也提出了要求。但孙明听出了弦外之音：沙瑞金对京海的关注，绝不仅仅是“学习经验”那么简单。

中午在市委食堂简单用餐后，下午的调研开始了。沙瑞金提出要去几个“有代表性”的地方看看。

第一站是京海港。这是汉东省最大的综合性港口，去年吞吐量突破三亿吨，集装箱吞吐量进入全国前十。站在港口观景台上，看着密密麻麻的集装箱和繁忙的吊装机，沙瑞金问孙明：“港区发展这么快，土地、资金、环境容量这些要素保障跟得上吗？”

“压力很大。”孙明实话实说，“特别是环保压力。我们投入了二十多亿建设污染防治设施，严格执行国家排放标准。同时，我们也在推动港口转型升级，发展高端航运服务业，提高单位面积的产出效益。”

“有没有遇到阻力？”

“有。”孙明点头，“比如关停搬迁一些污染大的堆场和仓储企业时，涉及到就业、税收等问题，阻力不小。但我们坚持一个原则：绿色发展不能打折扣。短期可能有阵痛，长远看是必由之路。”

沙瑞金点点头，又问：“港口建设投入这么大，债务风险可控吗？”

“我们采取的是市场化运作模式。”孙明解释，“港区开发主体是市属国企，通过发行债券、引入战略投资者等方式融资，财政不直接担保。目前负债率在警戒线以下，现金流健康。”

问得细，答得实。沙瑞金对孙明的回答基本满意。至少从表面看，京海的发展是可持续的，不是靠盲目举债堆出来的政绩。

第二站是京海市政务服务中心。这是一个五层楼的大厅，集中了四十多个部门的六百多项审批服务事项。沙瑞金没有惊动中心负责人，而是以普通办事群众的身份，在各个窗口前观察。

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