第271章 治理体系完善（2/2）

北平行都司指挥使却摇头：“劝农司得配‘兵备’，北元余孽虽躲进了沙漠，但难保不回来抢粮。臣觉得，每卫至少要留五百骑兵，农忙时帮着屯田，农闲时操练，既护了粮，又练了兵。”

“臣附议。”东三省按察使敲了敲沙盘上的驿站，“驿站得和卫所联动，每站驻二十名驿卒，既是传递文书的，也是眼线。哪个部落有异动，三天内就得报上来。”

朱元璋听着他们争论，忽然指着沙盘上的大宁卫：“这里是咽喉，设‘都司学’，让卫里的军官、子弟都来上学，学《大明律》，学兵法。”他拿起一根木杆，从大宁卫划到开原卫，“再修一条‘辽西道’，用石板铺，宽三丈，能走马车。道旁每隔十里设一个‘铺舍’，派民夫养护，工钱从官仓支。”

争论声渐渐平息，官员们开始按朱元璋的意思草拟细则。有个蒙古籍的主事怯生生地问：“陛下，蒙古人信萨满，女真信山神，以后祭祀……”

“照信不误。”朱元璋打断他，“礼部拟个‘祀典’，把各族的祭祀都纳入其中，官方主持，既显尊重，也免得他们借祭祀搞小动作。”他忽然想起什么，“对了，给萨满、巫祝发‘执照’，由礼部考核，合格的才准主持祭祀。”

夕阳西下时，朱元璋站在衙署的角楼上，望着远处的炊烟。蒙古包的炊烟和汉家茅屋的炊烟缠在一起，在暮色里分不清彼此。几个孩子在榷场边追逐，有梳小辫的蒙古娃，有穿皮靴的女真娃，还有戴方巾的汉家娃，手里都举着刚买的糖人，笑得一样甜。

“陛下，新印的《大明律》译本分好了，蒙古文、女真文各一千册。”翰林学士捧着译本来，书页上的字是蒙古学士和汉学士一起校的，一个字都没差。

朱元璋接过译本，指尖划过“化外人有犯”一条：“化外人犯罪，依律断，与本国人同。”他忽然对学士道，“再加一句注：‘凡大明境内，无论汉、蒙、女真、回回，皆为大明子民，一体同仁。’”

角楼的风铃叮当作响，像在应和他的话。远处的草原上，归牧的牛羊正沿着新修的辽西道缓缓走来，牧人的歌声混着汉话的小调，在晚风里传得很远。这北元和东三省的土地，正在悄然改变，像沙盘上被重塑的山川，渐渐有了中原的模样，又带着各族的印记。

夜深时，朱元璋仍在批改奏折。案头的烛火映着他的侧脸，奏折上的每一个字都写得郑重——他知道，治理这两片土地，比打下来难十倍，但看着户籍册上越来越多的“合籍”文书，看着孩子们手里同样的糖人，他忽然觉得，这难，值了。