第427章 高标准规划与创新体制构建（2/2）

规划方向确定后，更棘手的议题是管理体制创新。如何打破传统开发区或行政区的管理模式，构建一个适应新时代要求、与国际接轨的高效运行体制？

江辰提出了大胆的构想：“新区的管理体制，必须突破现有框架，体现‘小政府、大服务、市场化、国际化’的特征。我初步考虑，成立‘东海新区管理委员会’，作为省政府的派出机构，赋予其充分的经济管理权限和必要的社会管理权限。管委会内部实行‘大部门制’、‘扁平化管理’，最大限度减少审批层级和环节。”

他特别强调要探索“管委会+市场运作”模式。“管委会要专注于战略规划、政策制定、市场监管和公共服务，具体的开发建设、招商引资、运营管理，要大胆引入实力强、信誉好的市场主体，采用市场化方式运作。要全面推行‘一枚印章管审批’、‘一网通办’，打造审批最快、流程最优、服务最好的营商环境。”

“还有人才问题，”组织部长提出，“新区需要的是懂国际规则、懂现代产业、懂城市运营的专业化、国际化人才。我们现有干部队伍的知识结构、能力素质，恐怕难以完全胜任。”

“这正是我们要突破的重点！”江辰接过话头，“新区要有新气象，首先要有新人才。要打破地域、身份、编制限制，面向全国乃至全球公开招聘高层次管理人才和专业技术人员，实行聘任制、年薪制，建立以实绩为导向的考核评价和薪酬体系。同时，也要加大现有干部的培训力度，让他们尽快转型提升。‘有多大舞台，就能唱多大戏；有多宽胸怀，就能聚多少英才。’ 我们要让东海新区成为天下英才向往的热土！”

会议最终决定，立即成立规划编制国际招标工作组和体制机制创新研究专班，双线并进，同步启动。江辰要求，规划编制要广纳贤言，充分论证；体制设计要敢于碰硬，勇于突破。

开局即决战，起步即冲刺。东海新区的建设，在江辰的强力推动下，没有急于破土动工，而是首先沉下心来，从绘制一张经得起历史检验的宏伟蓝图和构建一个充满活力的现代治理体系开始。这看似“慢”的一步，却为新区未来的高质量发展，奠定了最坚实的根基。