第427章 高标准规划与创新体制构建（1/2）

国务院批复设立国家级东海新区的消息，如同春雷炸响，宣告了清河发展进入一个全新的历史阶段。欢庆的浪潮过后，前所未有的压力与挑战如同退潮后裸露的礁石，清晰而坚硬地摆在清河市委面前。市委书记、东海新区筹建工作领导小组组长江辰，在短暂的振奋后，迅速将全部精力投入到千头万绪的筹建工作中。他深知，国家级新区的建设，绝非简单的规模扩张或项目堆积，而是一场深刻的城市革命和治理变革，必须从一开始就立足高起点、坚持高标准、勇于新突破。

筹建领导小组第一次全体会议的气氛，庄重而略带焦灼。墙上悬挂着巨幅的东海新区初步范围图，蓝色的海域与陆地区域交织，预示着无限的潜力，也意味着巨大的空白。

“同志们，国务院的批复，给了我们一张珍贵的‘准生证’。但现在，我们面对的不是一张现成的蓝图，而是一块等待精心雕琢的璞玉，甚至可以说，是一张几近空白的答卷。”江辰的开场白直指核心，“新区怎么建？建成什么样？靠什么来建？这三个问题，是我们必须首先回答，而且必须回答好的首要课题。”

他明确指出，开局的关键在于两大基石：一是具有前瞻性和标杆性的“规划”，二是高效而富有活力的“体制”。

“规划是建设的龙头和灵魂，决定了新区的品位和未来。”江辰强调，“我们必须摒弃过去那种‘摊大饼’式、急于求成的规划模式，要放眼未来三十年，甚至五十年。我提议，立即启动面向全球的国际咨询，邀请顶尖的规划设计机构、智库团队，开展新区总体发展规划的国际招标。我们要的不是标新立异的建筑草图，而是融汇了新发展理念、符合中国国情、体现地方特色、能够经得起历史检验的战略性、综合性规划方案。”

这一提议引发了热烈讨论。有同志担心全球招标耗时漫长、成本高昂，可能会错过最佳建设窗口期。市长方远也表示顾虑：“江书记，高标准规划我完全赞同。但时间不等人啊，省里、国家都看着我们，老百姓也盼着变化。是不是可以先做一个过渡性的启动区规划，边建设边完善？”

江辰耐心听完大家的意见，坚定地摇了摇头：“老方，各位同志，我理解大家求快求变的心情。但历史经验告诉我们，‘规划上的失误是最大的浪费，规划上的将就是永远的遗憾。’ 国家级新区是国家战略，不是我们清河自家的自留地，必须对历史负责，对人民负责。宁可前期多花一点时间，把基础打牢，把方向找准，也绝不能为了速度而牺牲质量，留下无法弥补的短板。这个决心，我们必须下！”

他进一步阐述：“规划不仅要考虑空间布局、产业发展、基础设施，更要深度融合生态环保、智慧城市、人文传承、社会治理等现代元素。要划定清晰的生态红线、开发边界，预留足够的弹性发展空间。特别是要突出‘绿色’和‘创新’的核心理念，这是我们的立区之本。”

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