第410章 跨市断头路与生态补偿难题（2/2）

他话音刚落，上游一个以生态保护为主的山区市的市长立刻接过话头，带着几分委屈：“我们上游为了保一江清水，牺牲了多少发展机会？关停了多少可能带来税收的企业？我们的老百姓守着绿水青山，但生活水平提高慢啊。下游地区享受着优质的水资源，发展工业、旅游业，财政收入丰厚，是不是也应该反哺上游，帮助我们改善民生、实现绿色转型？不能总是让我们‘无私奉献’吧？”

话题一下子引到了敏感的“钱”上。生态补偿的标准怎么定？谁出钱？出多少？钱怎么用？怎么监督？各方引用的数据、标准不一，争论激烈。清河市作为中游城市，既是某些上游污染的“受害者”，也可能被下游视为污染的“来源地”，处境微妙。方远市长发言时，努力扮演调停角色，强调要科学评估、协商共赢，但具体方案涉及复杂的测算和利益博弈，短时间内难以达成共识。

随后，议题转到基础设施建设。当清河市交通局长详细介绍清河-江北大桥项目的战略意义和前期工作时，江北市委书记轻轻咳嗽了一声，开口道：“大桥的重要性，毋庸置疑。我们江北人民也盼着天堑变通途。但是，这个项目的投资巨大，受益分析来看，对清河市打通向东出口、融入沿海经济圈的作用更为直接和显着。因此，在出资比例上，我们认为应该进一步体现‘谁受益、谁承担’的原则。另外，线路走向涉及我们江北新区规划，需要进一步优化，避免对未来发展造成制约。”

这几乎是重复了多年前的争议焦点。清河市方面据理力争，强调大桥对两岸乃至整个流域的共赢效应，但对方态度坚决，分歧依旧。其他城市则大多保持沉默，或泛泛表示支持，不愿轻易卷入具体项目的争执。

首次联席会议，在看似友好、实则各说各话的氛围中结束。最终达成的成果，仅仅是一份原则性的《联席会议机制框架协议》和一份同意“继续深入研究生态补偿机制和跨市重大基础设施项目”的会议纪要。实质性的突破，一个也没有。

会后，方远市长来到江辰办公室，眉头紧锁：“江书记，看来这协同发展，比我们预想的要难得多啊。个个都打自己的小算盘，都想多占便宜少吃亏。这坚冰，怎么破？”

江辰站在窗前，看着窗外城市繁华的景象，神色平静：“老方，别急。这是预料之中的事。区域协同是深水区改革，触动利益比触及灵魂还难。首次会议，能坐下来谈，建立起机制，就是成功。指望一次会议解决所有问题，不现实。路要一步一步走，饭要一口一口吃。关键是要找到突破口，用诚意和智慧，一点点融化坚冰。”

他转过身，目光坚定：“他们不是谈生态补偿吗？好，那我们就从生态环保合作入手！这是最大的共识，也是我们最能体现担当的领域。你让流域办和环保局，抓紧研究，拿出一个我们清河市可以率先行动的方案，要体现诚意，要看得见摸得着！”

首次交锋的挫折，没有让江辰气馁，反而更清晰地指明了破局的方向。一场以环保合作为切入点的破冰行动，开始在清河市内部悄然谋划。融化坚冰，需要耐心，更需要策略和担当。