第183章 破局启航（1/2）

省委常委会的“定鼎之议”，为《清江省绿色发展示范带建设总体规划》赋予了最高的权威性和战略执行力。规划正式印发后，在全省上下引起了强烈反响，各地市、各部门闻令而动，迅速研究制定本地区、本领域的落实方案。清江省绿色发展示范带建设，这艘承载着全省绿色崛起希望的巨轮，正式鸣笛“启航”。然而，作为这艘巨轮主要“造船师”和初期“领航员”之一的省发改委副主任江辰，却比任何人都清楚，蓝图绘就仅仅是开始，真正的考验在于如何“破局”——破除旧有发展惯性的束缚，打破部门壁垒和区域藩篱，在千头万绪中找准突破口，让巨轮真正动起来，破浪前行。

“破局”的第一战，在省级层面协调机制的建立上打响。规划涉及部门众多，利益诉求多元，如何避免“政出多门”、“九龙治水”，形成合力，是首要难题。江辰推动省发改委牵头，报请省政府批准，迅速成立了“省绿色发展示范带建设领导小组”，由省长任组长，相关副省长任副组长，省直二十余个部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室就设在省发改委，江辰兼任办公室主任，承担日常协调调度职责。

这个办公室，瞬间成为了焦点，也成为了矛盾汇聚点。成立后的第一次协调会，就充满了火药味。会议议题是审议示范带建设“年度重点工作任务清单”和“首批重大工程项目清单”。清单由江辰组织团队，根据规划内容初步拟定。

会上，省财政厅的代表首先对项目投资规模提出质疑：“江主任，清单里这批重大项目，总投资估算近千亿，虽然分年度实施，但财政压力巨大。特别是有些生态修复、环境治理项目，公益性强，直接回报低，社会资本吸引力不足，最终可能都要财政兜底。需要进一步论证优先级和资金筹措方案。”

省自然资源厅的同志则对部分项目的用地需求表示担忧：“示范带内生态红线区域占比高，清单中有些项目选址与红线管控要求存在潜在冲突，用地审批难度极大，需要重新评估选址合理性。”

省生态环境厅的关注点在于环境准入：“必须确保所有项目，特别是产业类项目，符合最严格的环保标准，决不能因为追求速度而降低门槛。”

各地市代表则更关心项目布局和资金分配，纷纷强调本地项目的必要性和紧迫性，希望争取更多资源。

会场一时众说纷纭，难以形成共识。江辰冷静地主持会议，他深知，这是破局必经的磨合过程。他没有强行推进表决，而是引导大家：“同志们，争论是好事，说明大家都在认真思考。我们的目标是一致的，就是把示范带建好。现在的问题，是如何在约束条件下找到最优解。”

他采取分类处置的策略：对于争议较大的项目，暂不列入首批清单，要求牵头单位进一步深化论证；对于资金问题，提出“分类施策、多元投入”思路，明确哪些项目以财政投入为主，哪些项目要创新模式吸引社会资本，并请财政厅牵头研究具体融资方案；对于用地、环保等刚性约束，要求项目单位主动避让、优化设计，相关部门提前介入指导。

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