第166章 试点方案落地（2/2）

“落地生根”的第二重挑战，在于基层的执行力和创造力。政策再好，最终要靠北川县和乡镇村去落实。江辰特别关注试点政策在基层的“穿透力”。他多次不打招呼，直接深入到北川县规划中的旅游村和农业基地。

在一个名为云雾村的古村落，他看到的情况喜忧参半。喜的是，村民听说要发展旅游，积极性很高，几户人家已经开始自发整修老宅，准备开办农家乐。忧的是，缺乏统一规划和管理，建筑风格杂乱，卫生条件堪忧，接待能力有限。村支书是个老同志，有热情，但缺乏现代旅游管理的知识和经验。

江辰没有批评，而是现场办公。他让随行的市文旅局同志，立即联系专业的旅游规划团队和民宿运营机构，尽快进村指导，帮助村里制定整体规划和管理规范。同时，他要求北川县组织村干部和有意向的村民，到外地成熟的民宿村去学习培训，“光有热情不够，还要有本事。要让村民看到实实在在的效益，学到真真切切的本领。”

在另一个规划中的高山蔬菜基地，他发现土地流转遇到阻力。部分农户对将土地流转给合作社规模经营心存疑虑，担心失去保障。江辰与乡镇干部、合作社负责人和农户代表坐在田埂上聊天，了解他们的真实想法。他建议合作社采取“保底收益+按股分红”的模式，并优先吸纳流转土地的农户在基地务工，打消他们的后顾之忧。“改革要尊重农民意愿，保障农民利益，不能搞强迫命令。要让农民成为积极参与者和真正受益者。”

这些细微处的指导和推动，确保了试点工作既能遵循顶层设计，又能贴近基层实际，激发内生动力。

“落地生根”的第三个关键，是建立有效的监测与调整机制。试点工作不可能一帆风顺，必然会遇到新情况、新问题。江辰要求市发改委牵头，建立试点工作月度调度和季度评估制度。不仅要看投入了多少资金、建了多少项目，更要关注实际效果：游客来了多少？农民收入增加了没有？生态环境是否得到保护？根据评估结果，及时调整和完善政策。

两个月后，首次季度评估报告摆上江辰的案头。报告显示，试点工作总体进展顺利，旅游规划编制、道路改造前期工作、首批农产品订单对接等均按计划推进。但也暴露出新问题：北川县旅游营销力度不足，知名度不高；部分农业合作社管理粗放，产品质量不稳定。

江辰立即召集相关部门会商，针对新问题，迅速打出“组合拳”：由市文旅局整合资源，帮助北川在主流旅游平台进行宣传推广，并纳入全市旅游线路；由市农业农村局组织技术专家，对合作社进行标准化生产培训和质量管控指导。

随着时间的推移，试点政策如同种子，开始在北川的山水田间悄然发芽。规划中的旅游村有了初步模样，通往景区的道路开始施工，来自清源区的农产品采购车第一次开进了山沟沟……变化是细微的，但趋势是向上的。

站在北川县一处正在整修的古村落观景台上，江辰对身边的干部说：“落地生根，需要时间，需要耐心，更需要我们持续不断的努力。我们要做的，就是当好园丁，浇水、施肥、除虫，静待花开。”他知道，让一项重大战略真正扎根基层、惠及百姓，是一场持久战。但看着眼前萌动的生机，他坚信，只要方向正确，方法得当，持之以恒，这片土地必将焕发出新的光彩。