第552章 选举筹备委员会，布置选举事宜（1/2）

大华共和国临时宪法通过后的第三个月，京城顺天府衙的大门被重新漆成朱红色，门前悬挂的选举筹备委员会木牌在春日阳光下泛着光泽。这座曾见证过无数封建政令颁布的院落，如今正孕育着这个新生共和国的首次民主选举。

一、委员会组建：多方合力的制度设计

清晨的朝露还挂在檐角，筹备委员会的首次全体会议已在正厅召开。三十张梨花木椅围成圆形，坐着来自不同领域的代表——议会推举的七位资深议员、司法部选派的三位大法官、民间监督组织推选的五位社会贤达，还有军方代表、少数民族代表各两名，以及四位来自工商界、教育界的普通公民代表。

今日齐聚于此，是要为大华的首次总统选举搭起骨架。临时议长、筹备委员会主任周明远敲了敲手中的木槌，宪法规定总统由全民直选产生，但如何让二字落地，需我们逐条细化。他指着墙上悬挂的宪法条文，权力来自人民，就得让人民看得懂、摸得着、信得过。

委员会下设三个专项工作组，各组负责人由全体成员投票产生：

- 资格审查组：由司法部的李法官牵头，负责核验选民与候选人资格，制定无犯罪记录证明标准化流程，杜绝带病参选重复投票。

- 组织实施组：由议会副议长王显担任组长，统筹选区划分、投票站设置与人员培训，确保选举过程一个都不能少。

- 监督仲裁组：由民间监督组织代表陈先生负责，吸纳二十名各民族观察员，全程监督选举，受理争议并作出仲裁。

各组权责必须划清，周明远强调，资格审查组不得干预投票流程，组织实施组无权更改候选人名单，监督仲裁组需在七日内对争议作出答复，三者相互制衡，谁也不能越界。

角落里，来自云南的傣族代表刀美兰举手：边疆地区少数民族多，语言不通怎么办？这个问题让会议室安静下来，最终决定在监督仲裁组下设民族事务专班，配备十三种少数民族语言的翻译人员，确保各族选民都能看懂选票。

二、规则制定：在细节里筑牢公平基石

资格审查组的首次闭门会议持续了整整两天。李法官将堆积如山的卷宗推开，指着其中一份说：选民资格定为年满18周岁、无犯罪记录无犯罪记录该如何界定？十年前因偷窃被拘留过三日的人，算不算有犯罪记录？

争论从清晨延续到深夜。有人主张一刀切，凡受过刑事处罚者均无权参选；有人则认为轻微违法不应终身剥夺选举权。最终达成共识：因危害国家安全、贪污腐败等重罪被判刑者，终身剥夺选举与被选举权；其余轻罪者，刑满释放五年后恢复权利。

候选人条件的讨论更激烈。宪法规定本国出生、年满35周岁、连续居住满10年连续居住是否允许短期出国？有人提出留学、公干等合理事由可扣除在外时间，这一条款让不少曾留学海外的代表松了口气。更关键的候选人提名门槛——最初有人提议需十万选民联名，但考虑到大华疆域辽阔，最终降至五万联名，既防随意参选，又给普通公民留了机会。

组织实施组的焦点在投票方式。王显将全国地图铺在地上，手指沿着黄河流域划过：北方平原人口密集，可设固定投票站；西南山区村落分散，必须设流动投票点，用骡马驮着票箱走村串户。针对偏远地区，最终确定现场投票为主，邮寄投票为辅，邮寄选票需提前半个月寄出，信封上必须加盖当地村委会或居委会公章，以防伪造。

计票规则的制定耗费了最多心血。公开计票如何保证不泄密？差额选举选多少轮？最终定下两轮投票制：首轮得票过半数者直接当选，若无人过半数，取前两名进入次轮，得票多者胜出。计票时，每个投票站需有资格审查组、监督仲裁组成员各一名在场，唱票过程全程录音，结果当场公示，拍照存档。

规则的生命力在细节，周明远在汇总各组方案时强调，比如选票设计，要用不同颜色区分候选人，给文盲选民配图案标识——农民画稻穗，工人画齿轮，让不识字的人也能按图投票。

三、事务部署：让每一张选票都有分量

初夏的阳光透过窗棂，照在组织实施组的选区划分图上。全国被划分为32个大选区，每个选区按人口比例分配代表名额，每十万人产生一名选举人，再由选举人团最终投票选出总统。这是兼顾直接民主地域平衡的办法，王显解释，避免人口大省完全主导选举，也让小省份的声音不被淹没。

投票站的设置堪称地毯式覆盖。在城市，每平方公里至少设一个固定站点，多选在学校、社区中心；在农村，以乡镇为单位设主站，再派流动票箱深入偏远村落。光是制作投票箱就费了番功夫——统一用厚木板打造，上着锁，侧面开投票口，箱体印着大华共和国选举专用字样，每个箱子都有唯一编号，开箱时需两名以上工作人员在场。

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