第176章 地区博弈（1/2）

十月六日的晨光裹着霜气，秦宇轩坐在前往地区的班车里，指尖反复摩挲着口袋里的纸条——帆布厂技术员需求、食品厂面粉配额缺口，还有抄在边角的“863计划基层落实”字样，每一行都被他描得发黑。后来他在《关于1988年县域经济转型中政策适配性的实践报告》里写，那天车窗外的白杨树像极了当时的局面：“政策刚性与地方需求形成的张力，如光秃秃的枝桠般拧巴，县域工作者需在‘治理整顿’红线与企业生存需求间，走出一条平衡的钢丝路。”

这篇报告后登在《经济日报》，对国家的改革政策提供了实践支持。

地区科委的办公楼还是上世纪七十年代的老建筑，墙皮斑驳，走廊里飘着油墨和旧纸张混合的味道。秦宇轩刚走进主任办公室，就见李主任正对着一叠辞职报告皱眉——最上面那份，落款是地区农机研究所的工程师，理由栏写着“赴深圳创业”。

这一幕后来被他写进报告的“现实困境”章节：“1988年1-9月，地区级科研机构流失中级以上工程师12名，80%流向沿海开放城市，而本县帆布厂3条生产线因缺技术员，2条处于半停工状态，订单排至次年二月却无法释放产能，人才供需矛盾尖锐。”

“宇轩啊，不是我不给你面子。”李主任把搪瓷杯往桌上一墩，热气裹着苦茶香散开，“现在科技人员‘下海’跟赶潮似的，所里连老工程师都走了三个，哪还有余裕往基层派技术员？”

秦宇轩没急着接话，从包里掏出帆布厂的生产报表，指着“订单排至次年二月”的数字：“李主任，这帆布供本地基建，还能往沿海开放区送。缺技术员导致生产线开不满，不仅影响开放区建设支持，还会波及县里就业。”他顿了顿，话锋转向“863计划”——这个后来被他视作“政策接口”的关键：“您总说要让高技术研究成果商品化，帆布厂流水线改造正好当‘火炬计划’的试点，经验报上去，也是您的政绩。”

这段沟通，他在报告里总结为“试点思维的实践应用”：“不局限于‘索要人才’的单一诉求，而是将地方需求与‘863计划’的成果转化、‘火炬计划’的宗旨相绑定，既契合改革开放大方向，又兼顾部门政绩诉求，最终促成1名应届技术毕业生赴县支援，实现政策资源与地方需求的初步匹配。”

李主任的手指在报表上敲了敲，目光落在“沿海开放区”几个字上，沉默片刻才松口：“技术员我只能给一个，刚从省机械学校毕业，经验少点，但肯吃苦。要，今天就跟你回县；不要，我也没办法。”

秦宇轩心里一紧，知道这已是极限，连忙应下来：“要！怎么不要！有总比没有强，我们县里能教他实践，以后说不定还能成技术骨干。”

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