第510章 诉求（万字）（1/2）

“素英？进来。”欧阳薇放下手中的信件，“产假回来还习惯吗？”

“还好，就是孩子夜里闹，早上有点困。”

卫素英三十出头，戴一副细框眼镜，说话时习惯性地微微低头，是那种在机关里打磨过的、恰到好处的谦逊。

她手里抱着个浅蓝色的文件夹，不是政府统一配发的深灰色，而是自己买的。

“有事？”

“是......”卫素英迟疑了一下，“有几个来电，我拿不准该不该直接转给卫健委。”

欧阳薇伸手：“我看看。”

文件夹打开，里面是三个市长公开电话的记录，日期分别是上周二、上周四和上周五。

电话记录后的打印稿统一摘录了大致的来电诉求：

“市领导您好，我是一名普通市民，去年在妇幼保健院生孩子时，有人推荐存脐带血，说是给孩子买‘生命保险’。我和爱人都是工薪阶层，九千八不是小数目，但想想是为孩子好，咬牙存了。最近听说这个项目有些问题，心里不踏实。想问政府，这个到底靠不靠谱？钱会不会白交了？”

第二个来电的内容相似。第三个记录显然更为急切：

“我是农村来城里打工的，不懂这些高科技。医生说存了好，我们就存了。现在听人说这个不一定有用，我们文化低，也不知道找谁问。领导能不能帮忙问问专家？钱要是能退最好了......”

三个来电，三个普通家庭，九千八百元乘以三，不到三万块钱。对林州市的年度财政来说，是小数点后忽略不计的数字。但对这三个家庭来说，可能是不短时间的积蓄。

欧阳薇将记录稿放下，抬起头：“转给卫健委了？”

“转了，上周五就转过去了。”卫素英顿了顿，“但是......”

“但是什么？”

“卫健委那边说，这是正常商业服务，不是医疗行为，他们只能督促企业规范经营，不能直接干预。”

“妇幼保健院也反馈了，说合作方资质齐全、合同规范，有投诉会积极处理。”卫素英推了推眼镜，“我查了这家公司，叫‘安康生物’，去年注册，股东里有洪山资本。他们在省内外好几个城市都有类似项目，营销很猛。”

欧阳薇看着卫素英。

这个年轻人她是知道的，研究生毕业考进市府办，在综合科干了三年，不显山不露水，但交办的事情从来不出纰漏。

产假前她负责的是会务协调，产假回来被安排做自己的联络员——这是市里新推行的“联络员”制度，旨在减轻副市长们的事务性负担，也让年轻干部有更多机会接触核心业务。

今天是卫素英正式上岗的第三天。

“你查得很细。”欧阳薇说。

“我以前在省妇幼保健院实习过，知道脐带血储存的技术门槛。”卫素英的声音低了下去，“说句不该说的，以那家公司的报价，根本支撑不起真正符合国标的储存成本。”

“那你觉得问题在哪？”

“我......”卫素英咬了下嘴唇，“我不知道算不算问题。他们的合同律师团队打磨过，每一条都合法。但合法，不一定合理。”

欧阳薇还没有接触过类似的案例，对她而言还显得有些陌生。

在卫素英解释了一下“脐带血”的功效之后，她收回目光，对卫素英说：“你继续留意，如果还有类似投诉或者咨询，直接报给我。”

“好。”卫素英点头，迟疑片刻，“欧阳市长，还有件事——”

“我小孩出生前，在省医院待产期间也遇到了类似的事。但我心里有些不稳妥，所以——”

“我查了公开的裁判文书网，安康生物在外省有两起诉讼，都是因样本失效被客户起诉。”

“两起都判了企业胜诉，理由是合同已明确免责条款。但其中一起的庭审记录里有句话，原告律师质疑温控记录的真实性，企业没有正面回应，法官也没追问。”

欧阳薇的手指在桌沿轻轻敲击。

“你把这两起诉讼的案号发给我。”

“已经在整理好了。”卫素英打开文件夹，取出一张打印好的A4纸，上面是工整的条目式摘要，“这是基本情况。”

欧阳薇接过，目光在纸上停留良久。

“素英，”她说，“联络员这个岗位，最大的价值不是跑腿送文件，是把散落在各个角落的信息，串联成领导需要看到的样子。”

卫素英怔了一下，随即用力点头：“我记住了。”

上午十点半，常委会休会间隙。

陈青在走廊里接到了李花的电话。

“方便说话吗？”李花的声音比平时低沉。

“你打来正是时候。”陈青起身走到走廊尽头的窗前，“会议间歇时间。”

“你昨晚发来的消息，我问了几个人。”

李花没有废话，直接说道，“洪山资本最近在全省范围内的确在搞一个医疗保障类的项目——‘脐带血’托管保存。”

“详细说说。”陈青眉头微微一皱，看了一眼身后无人。

“这行水很深。技术门槛高，建设一个符合国家标准的脐带血库，前期投入至少两个亿，运营成本也不低。”

“但现在市场上很多公司根本不是这个玩法——他们不建库，只‘签约’。收了钱，把样本送到第三方实验室代储，或者交给一些实验室做研究，根本没有打算按合同约定存放。甚至有些直接放在普通医用冰箱里。合同里把风险撇得干干净净，客户真要用的时候，找各种理由推脱。”

“理赔率呢？”

“极低。”李花说，“一方面是因为真正需要使用脐带血的概率本身就不高，比例大约是万分之零点几。另一方面是他们的合同设计得太‘聪明’。免责条款、不可抗力、技术极限......能把责任卸掉七八成。偶尔有几例不得不赔的，痛快赔付，成本可控，还能当正面宣传。”

陈青想起昨晚赵天野暗示的话。

“洪山资本在里面是什么角色？”

“领投方。”李花说，“他们五年前开始布局这个赛道，手法很激进：先投几个样板企业，快速做大规模，然后打包成‘健康生态’概念，跟地方政府谈整体合作。合作框架签下来，再逐个项目落地，每个项目都能拿到政策倾斜和资源配套。”

“有没有出过事？”

“出过，都按住了。”李花的语气有些冷，“他们法务团队业内顶尖。有个说法：洪山投的项目，合同里永远不会出现‘如果发生纠纷，在项目所在地法院诉讼’这种条款，全是在他们总部所在地的法院。异地诉讼，成本高，周期长，普通家庭耗不起。”

“最关键的是，如果客户接受违约赔款，赔付都很及时，也能让客户接受。”

陈青沉默。

“还有件事。”李花说，“上周省药监局的新兴业态监管研讨会，会上专门有人提交了关于‘商业性脐带血储存监管真空’的议题，援引了几个省外的案例，没有点名，但参会的人都知道说的是谁。”

“谁提交的？”

“省卫健委政策法规处的处长。”李花顿了顿，“冯双主任会后没有表态，只是让政策法规处‘继续跟进研究’。但消息传出来，已经有几家做这行的公司在活动了。”

“谢谢。”陈青说，“还是你在省里消息灵通。”

“少来奉承我。”李花的声音里透出些许疲惫，“我也是偶然得知的，正好还有个朋友在省妇幼工作，人家可是真的研究了很久才这么清楚。你知道她最后跟我说什么吗？”

“什么？”

“她说：‘李花，你一个单身女人，问这些做什么？’”李花停顿了两秒，“我没告诉她是你的事。这种事，知道的人越少越好。”

陈青没有说话。

电话那头传来李花轻轻的一声叹息：“行了，你去开会吧。有需要随时打给我。”

通话结束。

陈青握着手机站在窗前。走廊里人来人往，有工作人员抱着文件匆匆经过，有参会领导三三两两走向会议室。

他站在这一片忙碌的中心，却像是被一层透明的玻璃隔开。

健康产业园规划，洪山资本，脐带血项目，冯双的提醒，穆元臻的暗示，赵天野的名片......

这些碎片像拼图，正在以某种他尚未完全看清的方式，缓慢咬合。

“市长，会议要开始了。”何琪的声音从身后传来。

陈青将手机揣回口袋，转身走向会议室。

周三下午三点，陈青办公室。

欧阳薇、蒋勤、严骏三人坐成半圈。

这是文物案期间形成的“小范围会议”惯例，不记纪要，不录音录像，只有茶水和笔记本。

陈青坐在办公桌后，面前摊着那本黑色笔记本。

“欧阳先说。”

欧阳薇将卫素英整理的材料摘要发到每个人手中。

“三条线索：第一，近期出现至少三起针对市妇幼保健院脐带血项目的群众咨询，均转卫健委，回复口径是‘正常商业服务，政府不宜过度干预’。第二，合作方安康生物，2022年注册，股东结构中有洪山资本关联基金。第三，该企业在外省有两起类似诉讼，均胜诉，但庭审记录有疑点。”

她顿了顿：“我个人判断：这不是孤立的消费纠纷，可能有系统性风险。”

陈青没接话，转向蒋勤：“你那边呢？”

蒋勤从公文包里取出一个牛皮纸信封，倒出几页打印材料。

“经侦做了初步摸底。安康生物林州公司去年五月注册，法人代表叫赵康，39岁，籍贯苏阳，此前在洪山资本任职七年。公司成立至今，总收入约两千三百万，全市约有五分之一的新生儿家庭购买了该公司的‘脐带血代存’业务。”

“支出明细里......”

他翻到第三页，“营销费用占比41%，医院渠道费用占比29%，实际用于技术运营的费用不足12%。”

“医院渠道费用？”欧阳薇皱眉。

“返点。”蒋勤说得直白，“妇幼保健院产科，每签约一单，相关医护人员有提成。比例合同里不会写，走的是另签的‘技术咨询协议’。我们没查账，这个数是根据公开招聘信息里‘销售主管年薪50万起’反推的。”

“郝娟知道这事吗？”陈青问的是妇幼保健院院长。

“应该知道。”蒋勤说，“但不一定参与了具体分成。这类操作通常由科室主任或护士长对接，院长层面可以‘不知情’。”

陈青沉默片刻：“严骏，你那边呢？”

严骏打开笔记本电脑，调出一份表格。

“我梳理了近三年省内各地市关于医疗健康产业的招商引资政策。一个趋势：四年前开始，社会办医、高端医疗、生物科技类项目被多地列为重点招商方向。配套政策包括：土地优惠、税收减免、人才补贴，部分地方还设立产业引导基金跟投。”

他转向投影，屏幕上的热力地图显示，林州周边的三个地市均已落地类似项目，投资方列表里，“洪山资本”或其关联企业反复出现。

“有意思的是，”严骏说，“这些项目签约时声势很大，但落地后的实际运营情况，公开渠道几乎查不到。省卫健委每年发布的社会办医白皮书里，也很少提及这类商业性生物科技企业。”

“为什么不提？”欧阳薇问。

严骏推了推眼镜：“我请教了省卫健委的一位朋友。他说，这类企业打的擦边球——说是医疗机构吧，没有诊疗行为；说是生物科技企业吧，核心技术又依赖外包。监管归属不明确，卫健委管不着，市场监管局管不了，药监局只管产品不管服务。一句话：真空地带。”

办公室里安静了几秒。

陈青的目光落在桌上那三封群众来电的记录稿上。九千八一份的“生命保险”，两千三百万营收，41%营销费，29%返点，12%运营成本。

数字不会说谎。

“蒋勤。”陈青看向这位已经在林州安稳扎营工作的副支队长。

“在。”蒋勤的回应简短又坚定。

“经侦继续盯安康生物的账目，重点查资金最终流向。不需要立案，先做情报收集。赵康的个人履历、社会关系、与洪山资本高管的互动频率，能摸清多少是多少。”

“明白。”蒋勤点点头，“这些资料明面上的掌握不太难。如果真的涉嫌违法犯罪，请求省厅协助，也不会太难。”

“嗯，”陈青又转向欧阳薇，“欧阳。你安排人去趟妇幼保健院，不要惊动院方，直接找产科护士长，了解一下这个项目的一线推广方式。”

“不用问合不合法，就问签单流程、话术要点、医护人员能拿多少。”

“另外，那几个群众来电，你安排人回访，态度诚恳些，听听老百姓的真实想法。”

“好的。我一会儿就安排。”

陈青又看向了严骏，对这个逐渐成长起来的小伙子，他很欣慰。

能走出过去的阴影，逐渐阳光起来的年轻人，未来的前途也是光明的。

“继续做政策梳理，但扩大范围：收集外省对这类新兴医疗服务业态的监管探索，有没有地方出台过管理办法、指导意见或者负面清单。另外，省卫健委最近召开的研讨会，想办法搞到会议纪要或者发言摘要。注意方式，不要给人留话柄。”

“明白。”

陈青合上笔记本，环视三人。

“有一句话，我今天当着你们的面说。”

他的语速不快，但每个字都很清楚，“我们不是在跟一家公司过不去，而是在提前识别可能危害公共利益的系统性风险。这个案子和文物案不一样——”

“文物案是已经发生的事实，我们是在追查犯罪；而眼前这个，问题才刚刚露出苗头，我们不能否认企业的投资，而且他并没有引起不满，从目前的程序和情况来看，企业的经营都是合理、合规、守法的。”

他停顿片刻。

“所以我们的工作方式也要调整。不是立案调查，是风险防范。”

“但必须把真实情况摸清楚，把风险边界画出来，把应对预案做扎实。等老百姓的血汗钱已经变成企业账上的利润、分给股东和高管之后，我们再说什么都晚了。”

三个人都没有说话，但笔记本上的笔尖都在快速移动。

“散会。”

欧阳薇和蒋勤起身离开，严骏收拾电脑。

陈青叫住他：“卫素英今天表现怎么样？”

严骏想了想：“欧阳市长说，她查资料很细，能发现别人注意不到的疑点。”

“是个好苗子。”陈青说，“让她继续跟着欧阳，多看多学。你私下提醒她一句：发现问题靠敏锐，处理问题靠程序。她那个私下查裁判文书网的劲儿，用在案头是优点，用在别处容易踩线。”

“我会转达。”

“另外，这个提醒你必须要听进去。你现在的职务在很多人看来是走了后门，虽然我可以很负责地说程序没问题，但要是说一点没有人情世故在里面，你自己都不信。”

“我明白。我会更加努力，不让别人有可乘之机。”

“也别把人说得都那么小心眼，关键是自身要过硬。不管是业务能力还是领导能力，都必须要出众，而且还要随时做好被人检举、诬告的心理准备。”

“谢谢领导提醒，我记下了。”严骏躬身致谢。

陈青把话给他说得这么直接的原因，是不想让他有思想包袱。

不管他和陈青承认与否，他爸是副省长，这一点谁都改变不了。

严骏离开后，陈青独自坐了片刻。

窗外，秋日的阳光斜照进来，在办公桌上投下一片金色的光斑。那三封群众来电的记录稿静静躺在那里，语气谦卑，甚至带着几分小心翼翼。

“领导能不能帮忙问问专家......”

“我们文化低，也不知道找谁问......”

陈青将稿纸收进抽屉，与那张黑底金字的名片放在一起。

同一张抽屉，两个世界。

——※※※——

傍晚六点，欧阳薇从妇幼保健院出来。

产科门诊已经下班，走廊里只剩下保洁阿姨在拖地。

她是带着“市卫健委医政处”的工作人员前来约见的产科护士长，二十分钟的谈话，得到的信息比她预期更多。

护士长姓陈，四十五六岁，从业二十三年。

说起脐带血项目，她最初的语气是辩护式的：“这是正规企业，合同我们审核过，没有违法违规。”

本章未完，点击下一页继续阅读。