分封（2/2）

在西周的直属领地，也划分政区，设官治理。城内和近郊依次划分为乡、州、党、族、阊、比等不同行政单位。在远郊则划分为遂、县、鄙、酆（zàn）、里邻等。”

小悠：“也就是说，县是在‘远郊’才有的行政区划，在‘城内和近郊’则称为州。县和州的上一级，分别为乡和遂？”

大姑：“是的。”

小悠：“‘乡’之下是‘州’，而州是在‘城内和近郊’，而‘县’则在‘远郊’——这么说来，周朝的‘乡下人’是现在的‘城里人’，而周朝的‘县里人’则才是现在的‘乡下人’呐！”

大姑：“那时不叫‘城里人’和‘乡人下’，而是称为‘国人’和‘野人’，或是‘国人’和‘庶人’！”

西周时期地方管理实行‘国’和‘野’对立的乡遂制度。在这个制度下，周王和诸侯的国都及其四郊以内地区被称为‘国’，而四郊以外的地区则被称为‘野’。

在‘国’的地区设有若干‘乡’，居住者被称为‘国人’，而‘野’的地区则设有若干‘遂’或‘属’，居住者被称为‘野人’或‘庶人’。”

小悠：“我这个县城长大的孩子，在周代竟然是‘野人’——我感觉受到了伤害！”

大姑：“时代不一样，称呼早就改了！”

小悠：“对！什么‘野人’！都多少年前的老黄历了，周朝的称呼到现在早就没影了！”

大姑：“那也不一定！‘鄙人’和‘下里巴人’听过吗？”

小悠：“跟周有关系吗？”

大姑：“嗯！《周礼》记载：‘五家为邻，五邻为里，四里为酂，五酂为鄙，五鄙为县，五县为遂。’一县分五鄙、百里，有传言说‘鄙人’和‘下里巴人’就来源于此！”

小悠：“我的天！没想到这两个词竟然有这么古老的渊源。”

大姑：“嗯！”

小悠：“楚国和郡县制的县的关系我是明白了，但跟‘汉初分封是因为国家没钱’又是怎么联系上的呢？”

大姑：“楚国是周成王时期（公元前1042年—1021年）时间建立的，那时是子男之国，封地不过五十里，建国之初比较‘贫弱’！”

小悠：“贫弱？不就是穷吗？怎么看出楚国穷啦？”

大姑：“有一个典故流传至今，名叫‘鄀国盗牛’，又称‘楚人偷牛’！说的是楚国建国时，穷的拿不出祭品，只好从邻居鄀国去盗了一头还没长角儿的小牛，又怕鄀国小牛的主人找来，连夜宰杀后祭祀，直到今天，楚人的祭祀都还在夜里进行。”

小悠：“这是真穷啊！好歹是一个诸侯国国君，怎么会这么穷呢？祖上一点积蓄都没有吗？这不应该呀！”

大姑：“有哇！但应该是盖房子花光了。说是楚国先祖本是居住在京都，到熊绎受周成王分子爵封建国时，才迁徙到夷屯的丹阳封地，到了封地之后，便建了一个占卜和祭祀的宗祠类的庙宇，庙堂的房子建好了，发现没牛，于是有了‘楚人偷牛’的故事——所以我推测，是盖房子给花光了！”

小悠：“原来楚国国君买房，也是要掏空家底呀——原来三千年前，买房也是一件不容易的事啊！但这跟汉初的分封有什么关系呢？”

大姑：“楚国这房子，是自己盖的吧？”

小悠：“是呀！”

大姑：“如果是官员，这就是官府，这衙门是谁付钱来盖呢？”

小悠：“国家财政负担。”

大姑：“但周天子掏钱了吗？”

小悠：“没有，是楚国老熊家自己盖的。所以，为了不花钱，汉初就把地给封出去了，房子（衙门）自己盖，保安（军队）自己养，老子不管！”

大姑：“嗯！不过这只是我个人的猜想而已！”

小悠：“明白！‘免责声明’贴上：‘内容虚构，如有雷同，实属巧合！’”