第164章 清廷改革（2/2）

在这种情况下，最先做出变革的清廷，恭亲王亲自跑回北京，商议出三个计策来解救清廷的困境。

第一、开放东三省。满清在入关之后视东三省为其祖地，严禁关内百姓外迁到东北生存，其本意是保证满族在东北的绝对控制权，并且以东北为根基培养八旗勇士，以此达到镇压地方的效果，但随着政府和八旗的腐败，东三省人口迅速降低，到了中期居然变成了流放之地。

恭亲王提议，放开百姓出关限制，允许关内百姓出关开荒，并在这个过程之中吸纳流民中的丁壮，只让妇孺老弱出关，如此一方面可以减少流民，使得江北的起义军失去根基；一方面可以补充兵员，填补清军的空缺。

此计一出，清廷有大量的人出言反对，都被咸丰皇帝驳斥，政令顺利通行了下去，积聚于河南、河北、山东等地的流民纷纷出关去闯关东，其过程中死伤不知多少，但多少有了活路。

与此同时，北方捻军、白莲教等起义武装因此流失了大量的后备兵员，逐渐被清军分裂瓦解，有些起义军眼见无望后南下归顺义军或者是太平军去了，清廷勉强实现了江北的安定。

第二、开展洋务运动。在恭亲王提议下，赦免了因战败而被降罪的曾国藩、李鸿章等人，并让他们奔赴地方，开展洋务运动，主要是花费重金和签订各种条约，使用国家主权来换取西方列强的支持，以此建立工业体系。

至于第三，就是允许各地豪强和官府自行，对于这些招募来的新军朝廷有指挥权，但其任命权由地方支配，其军费开支由地方自行承担，这一点和东汉末年的废史立牧很相似，就是通过降低中央对地方的控制权来换取地方势力的发展壮大，很容易形成地方尾大不掉甚至出现藩镇割据的现象。但是，清朝统治者已经没有什么办法了！

恭亲王还专门招待了出狱的曾国藩等人，想要看看他们是否还能为朝廷所用，结果发现几人忠心还在，但心气却没有了。

特别是曾国藩，其本就连番兵败，又听闻其父母亲族多因为罪行而被义军处死，其余的也多被判处劳改，曾氏家族眨眼睛灰飞烟灭，头发一夜之间就白了头，恍惚间他仿佛听见了几年前他带人屠城时，百姓对他的诅咒：“曾剃头！你会遭报应的！”

难道真的是报应吗？曾国藩常常思索，加之年纪已经大了，又在天牢里待了半年多时间，一时之间失去了心气，再也不复意气风发的场景。

清廷虽然搞出了改革，但始终是站在统治阶级层面上的，始终没有触及到土地问题，甚至有些地方豪族为了加快土地兼并进程，居然联合官府将有田的良民给诬陷为流民，把他们送上闯关东的路上，顺理成章的接管了他们的土地，这使得土地兼并更加严重，阶级矛盾越发突出。

洋务运动和废史立牧虽然可以短期内取得成效，但其无疑是饮鸩止渴，哪怕哪一天赢了，清政府也迟早因此而崩解！