第164章 清廷改革（1/2）

除了推动全方位改革之外，李希音还调整了各地的军事力量结构，在江西、湖南、四川、云南、广东各筹备了三个守备师，在广西、贵州各筹备一个守备师，每个守备师预计为8000到人，低于护卫军人的编制，主要负责省级的治安和游动反击能力。

同时，李希音命令军务院在各边界城市和重要关隘组建城防营，各大营兵力不等，少则一千，多则上万，主要是控制各城市和关隘，在外敌入侵时承担主要防御职责，固守城池等待守备师和护卫军的救援。

至于各级政府的卫队以及民兵，军务院虽然没有对其数量进行限制，但规定了其报备流程和其基本工资待遇等方面，并且在各地安插监察机构专门处理此次事件，并协调管理各个队伍的职责与划分。

因为各地尚有大量兵员空缺，且城防营和守备师等二级战斗编队尚且需要大量时间进行选拔，李希音还是命令护卫军各军驻扎地方，一方面指导地方武装的组建，一方面从兵员之中吸取优秀者进行补充，恢复之前因为连番作战而造成的兵员缺口。

因此，义军加强了各地的防御，就停下来进行全面的休整与备战，不仅不断招募男女精壮者填补各守备师缺口，还不断得为护卫军进行补充，同时各地也修建大量的工厂、医院和仓库，不断增强后勤能力。

到农历腊月底，各省陆陆续续组建了第一支守备师，并且组建了大量的城防营、民兵队和警察等武装力量，虽然由于装备问题并没有完全装备火枪和重火力，但近十万人也不是一个小数目。

面对义军军事实力一天天的增强，江东的太平天国和江北的清廷也感受到了义军的压迫感，这使得双方暂时停止了交战，转而进入对峙阶段，并试图通过改革来增加实力。

并非清廷和太平天国不愿意以武力解决，实在是义军实力比较强大，如今义军有野战兵力（护卫军）十个军30个师，加上各种军属独立旅等，光野战部队就在四十五万到五十万之间，且有大量的守备师和城防营等二级部队以及数量众多甚至装备铠甲的民兵部队，火器化程度极高，进攻与防守能力都很高。

其次实力弱一些的就是清廷，虽然其在之前几年中遭到义军和太平军的连番打击，但其仍然占据着广阔的江北之地，东拼西凑得来的纸面兵力尚且有百万之数，只可惜其守备尚且需要依托长江，进攻却实在是有些勉强了，甚至如今不断割地赔款，以换取沙俄和英法列强的支持。

至于太平天国，这是比较纯粹的农民军，其高层通过政策随时可以从流民之中募集上百万的部队，可惜其中精锐者实在是不多，其进攻上海就折损了数万精锐和十多万流民军，因此其兵力虽多，但整体稍微弱了三分。

在义军攻打两湖之前，太平军虽然可以屡次击溃清军，但却始终无法解除江南江北大营对南京的围困，如此可见一般。

因此，在三角对峙局面下，清廷和太平天国虽然处于劣势，但偏偏这两位是不可共存的，太平天国占据江浙之重地，又视清军为妖魔，一见面就打起来，自然是不可能联合对付义军。

那么如果谁先动手，都会害怕被第三方偷袭，所以局面一下子稳定了下来。

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