言风裳·水佩风裳（2/2）

“哦？”

“我见百夫长从容，又相信只要拖延时间，必然能等来援手，是因为前来攻打我们的人是惯犯吗？既如此，我们这几万大军，不能彻底消灭他们吗？”

南宫泠月微微摇头：“的确是惯犯，但也确实不好彻底消灭。”

她缓缓讲述起原因，言风裳这才恍然大悟。

那些人本是普通牧民，如若收成不好，或者其他原因，入冬了就会缺少粮食。

他们的马匹很强壮，人数也比南宫军的巡逻队人数多，总有机会绑走巡逻队的人，以此要挟南宫军，想要人就拿军粮来换，且一年比一年贪。

这些人从未杀过南宫军，依照如今苍柘力求洗脱“兵匪”恶名的情况来看，军人不可上人家百姓的地盘直接把人杀了，就只能忍受着这些人的骚扰。

但绑架军人也是大罪，所以在这些人撤走之前，巡逻队跟他们见血倒是无妨。

可是为了抵抗这些人的骚扰，增加巡逻士兵的数量，也是不成的。

一班人多了，就意味着分组数量少，轮班次数就多。士兵还有常规的训练和休息时间呢，总不能为此影响到大多数人。

就这样，一年一年地斗智斗勇，两边达成了一种微妙的平衡——军中能把巡逻队救回来就救，救不下来就交粮换人。

言风裳听完，点评道：“这番妥协真够亏的。”

但没办法，那些人是百姓，不能杀，只能捡情节严重的关押，大多数牧民还是得饶过，怎么也不可能真的揪着百姓不放的。

归根结底，并非粮食不够吃。这些把主意打到南宫军头上的牧民，其实有钱买粮，只是更想不劳而获，同时也是贪图军中的品质更好的小麦和玉米。

在这之后，陆续又发生了几次同样的事情。

北地的春天来得晚，言风裳虽然就遇到那么一次，但依旧替战友们感到疲惫。

心里打定主意，她决定钓鱼执法。

——然后失败了。

她所在小队的百夫长跟她说：“咱们不是没试过引诱他们上钩，次数多了，他们都不上钩了，就是白折腾。”

言风裳有些受挫。

她以为自己参军，可以保家卫国，谁能想到，真正的“敌人”是偷奸耍滑的少数百姓呢？

这和她想象中迥然不同，并且理想与现实的落差使她心累。

起初她被其他人看轻的时候，她不觉得有什么，有一腔热血没处用，才最伤她的心。

渐渐地，她开始思考，自己究竟应该做些什么，才能改变现状。

黑夜就是她的又一位老师，睡前沉浸在自己的世界里，可以使天真稚嫩但踌躇满志的她，永远朝着更好的方向努力。

冰雪消融，草色渐浓，言风裳有了一个想法——士兵不能伤及百姓，但衙役可以凭证捉拿与审问啊！

这种偏远地区，衙门太远，监管不严，这是必然的。那么如果有专门的队伍，介于衙役和军人之间，在偏远地区巡逻呢？

牧民本来就没有固定居所，而农民维护公道全看村长的为人，平时根本沾不着衙役的边儿，所以能有这样一支队伍，在偏远地区巡逻，就可以给有遭到不公的百姓一个求助的机会。

投入嘛，当然不宜过大，只要确保这些人每隔个七八日能走一圈就好，并且队伍当中最好有不同年龄不同性别的人，方便更全面地展开工作，减小立场导致偏帮的可能性。

至于特别特别偏远的地区，朝廷的人不一定能找到，但是盐商肯定是能找到的，不会略过任何地点。

如此，就能将整个国家的城市之间的空荡区域填补起来，真正完善好地方对法律的执行。

心中想好这些，言风裳立刻就要去做，绝不拖延。

谷雨那天，言风裳告别南宫泠月，快马回京，甚至没回家一趟，就进宫面圣，禀明想法，足见她的急切。

澹台晏河听罢，将此事记下，决定先在京城附近小范围地试验，以此估算这番投入需要多少人力物力。

一个国家能把法律执行到什么程度，其实也表现出了国家的底子有多厚。

经过这些年的积累，苍柘的国库比从前充裕了许多，钱是不缺了。

但是缺人。

能够具备一定的文化水平，同时还要略通武艺，已经算得上是一个小人才了，一时之间，想找出太多这样的人才，并不简单。

言风裳却十分自信地说：“陛下，这并不困难。人可以培养，培养完成之后考试，只要把相关规定落实到位，就没有办不成的事儿！”

她这么说了，便也这么做了。

选人、训练、考试、入职实习……几乎每一件事，都有她亲力亲为。

六个月后，第一支“偏远地区执法小队”建立，负责在京城南部的二十六个村落之间巡查。

又过十年，全苍柘共有上千支偏远地区执法小队。

而言风裳，也成功地用这样的方式，实现了保护普通百姓的理想。

她未能成为将军，却是无数人的将军。

裳妹儿真棒！（大声）