第 2430章 详谈（1）（2/2）

“我的意思，不是要马上改天换地，也不是要削龙哥你的权，动粟子你的兵。”关翡身体微微前倾，语气诚恳，“我是想，咱们能不能趁着现在局面还算稳，咱们几个人还能说得上话，慢慢给特区搭一个更结实、更能传下去的‘架子’。这个架子，不是要替代兄弟情分，而是要给它套上一层‘盔甲’，让咱们打下的基业，以后不管谁坐在这个位置上，都得按这个架子的规矩来，想胡来也胡来不了，想败也败不掉。”

“具体点。”郑粟忍不住开口，他更关心实际操作性。

关翡早有准备，缓缓道来，如同展开一幅精心绘制的蓝图：

“第一，是名分和规矩。特区现在名义上是骠国第五独立军管辖的特殊经济区，但实际上，政务、军务、经济、司法，很多时候还是靠咱们几个人商量着办，或者，成立一个真正的‘特区政府’。龙哥你从‘杨司令’，变成名副其实的‘特区行政长官’。有的部门都搭起来。人选嘛，现在特区里不是有很多从国内留学回来的骠国年轻人，还有咱们从国内请来的专家吗？让他们顶上去，按章程办事。龙哥你的威望，是用来保证这些章程能落实，而不是代替章程。”

杨龙摸着下巴，不置可否：“说得轻巧，那些书生娃娃，压得住阵？

“所以不能急，要慢慢来。”关翡道，“先从最容易、最没有争议的地方开始。比如，制定一部《特区投资促进条例》，明确税收优惠、土地政策、劳工权益，白纸黑字，对所有投资者一视同仁。再比如，成立一个‘特区政务服务中心’，把企业注册、项目审批、证照办理这些事集中起来，规定几天内必须办结，杜绝吃拿卡要。这些事，做好了，商家欢迎，老百姓也得实惠，阻力最小。等大家尝到甜头，看到按规矩办事确实比找人打招呼更管用，再慢慢把其他领域，像治安、司法、社会保障这些，也纳入正规框架。”

他看向郑粟：“军队这边，粟子，你的第五独立军番号和指挥权不变，对外防御、边境安全、重大行动，还是你说了算。但我建议，逐步把特区内部的社会治安、民事纠纷调解、日常巡逻这些职能，剥离出来，成立一个独立的‘特区警务总局’。招募和培训专业警察，建立110报警系统、社区警务站。这样既能让你手下的精锐部队更专注于军事训练和战备，也能让老百姓感受到更专业、更贴近生活的治安服务，减少‘军管民’带来的摩擦。警务总局归特区政府领导，但重大行动可以请求军队支援，权责清晰。”

郑粟思索着，没有立刻反对。他也常为军队要处理大量鸡毛蒜皮的治安事件而头疼，分散精力。

“第二，是关于钱和资源。”关翡看向玛漂，“特区要长远发展，必须有自己的稳定财源，不能总靠输血或者灰色收入。矿区是咱们最大的宝库，但现在的开采和交易，太多私下操作，容易滋生腐败，也经不起查。我想，由玛漂牵头，整合特区辖区内所有合法的矿脉、林业、水力资源，成立一家‘特区资源开发总公司’。这家公司完全按商业规则运作，和特区政府签订正式的资源特许开发协议，该交的税一分不少，该做的环保投入必须到位。利润一部分上缴特区财政，用于建设学校和医院、修路架桥；一部分留给公司发展和矿区社区改善。这样，资源财富才能变成特区可持续发展的活水，而不是少数人兜里的私产，也更干净，更安全。”

玛漂在桌下轻轻握了握关翡的手，表示支持，同时看向杨龙和郑粟，眼神清澈坦荡：“杨司令，郑将军，关翡这个想法，是为矿区长远计，也是为特区根基着想。公司怎么组建，账目怎么公开，利益怎么分配，我们可以一起商量，定下死规矩，谁也不能乱动。”

杨龙看着玛漂，又看看关翡，眼神复杂。他知道矿区利益巨大，也一直是各方眼红的肥肉。规范化、公司化，固然能减少麻烦，增加特区收入，但也意味着他个人对矿区影响力的减弱，以及需要与玛漂这个关翡的女人更明确地划分权责利益。这是一次重大的利益格局调整。