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陈凯声名在外，吏员是最会看人下菜碟的，陈凯这般人物绝计不是善茬，当着他的面儿是绝计不敢说谎的，甚至是到了知无不言言无不尽的地步。
这边“倾囊相授”，陈凯则是听得暗暗心惊。按着他的原计划，夺取琼州府，除了人口、粮食以外，最大的收获当是用以造船的木料和打造兵器的铁矿，这两点他垂涎已久，好容易等到个机会，自是不能放过。而现在看来，却是他小瞧了这琼州一府
接下来，吏员们又讲起了琼州的手工业，除了因黄道婆而闻名在外的纺织业，明时的制藤业、制麻业、制糖业、采矿业、造船业等方面也打下了深厚的基础。这些多是源于本地的原材料产出，辅以汉人的财力、技术等方面的优势才能形成如今的规模。
“今天先到这，本官需要好好消化消化。尔等若是有什么一时忘记了的，或是有什么意见和或是建议的，也可以写了条陈送来，朝廷和王师如今都是用人之际，好好干，莫辜负了这大好时机。”
安抚了一番相关人等，陈凯将所有人挥退出去，只留下他自己闭目沉思。良久之后，房门轻扣，从人说是有军情送到，陈凯连忙出了房间，接过报捷的文书，当即便道了一个大大的“好”字。
临高县不战而下，林察的舰队正在继续南下，直奔儋州。数日之后，儋州、昌化县、感恩县以及中国最南端的州县崖州先后克复，整个琼州府的三州十县尽数重归明军的掌控。接下来，无非是向内威慑黎人土司，只要确保了他们不闹事，就可以集中力量进行“经济建设”。
各州县，林察夺取的同时都派了泉州兵负责镇守，而那些本地的士卒则如陈凯扫荡东路时一般，尽数拉回了府城，美其名曰：整训。
待到林察返回，陈凯的命令也早已送到了陵水县。所有的事情都在按部就班的进行着，无论是刚刚归来的林察，还是在府城坐镇的杜辉、李建捷，无不是为明军能够迅速的恢复这一府之地而兴奋不已。
值此时，最是少不了陈凯的，只待众人聚齐，便开玩笑着提到早前在潮州假装福建巡抚幕僚、在游历东南时假扮商人的旧事，这一遭又假扮了把“大宋遗民”，说不定下一会就要假扮鞑子了。
“不行，竟成你假扮不了鞑子。”
“此言何解”
“鞑子不刷牙、不洗澡的，你身上没有那股子几十年积累下来的骚臭味儿，扮着不像”
第十六章 布局
“任命，辅明侯林察总揽琼州府军务，统领水师”
“任命，中冲镇总兵官杜辉兼镇守琼州府总兵官，配合辅明侯，负责陆上剿抚”
“改，戎旗镇副将蔡元为昌化副总兵，镇守昌化县”
“”
任命，是在启程前陈凯就已经与郑成功商议过的。军务上，以林察为主、杜辉为辅，镇守琼州一府之地。其他各县，分遣两百到四百不等的泉州兵镇守。唯独有一点特例的就是，昌化县，这个在琼州府并不显山露水的县级行政单位，陈凯则派了一千泉州兵由蔡元专司镇守要事，重视度远胜于府城以外的其他各县。
现阶段，琼州府的主要军事任务是防御，所以陈凯直接把李建捷的骠骑镇撤了回去。但是，刘伯禄所部的四百匹战马陈凯则全部留了下来，安排了一个李建捷的部将操练，同时也是作为协守的部队使用。
“那些本地士卒的操练必须尽快抓起来，咱们不指望他们能够配合大军出击，但如果岛内的黎人土司作乱的话，这些人是要拿得出去的。”
“请抚军放心，末将必竭尽全力。”
这一府的清廷原有官员大多是被陈凯送回雷州府了，此番陈凯对琼州府是势在必得，随行的便有从中左所和潮州带来的官员。这些人随军行动，已然接手了各州县的行政。唯有知府一任，陈凯始终没有决定下来，他更倾向于王江，但是以着现在的形势，王江并不合适这不是经济账，这是政治账
这一府的事务，暂且还是军管，由辅明侯林察全权负责。而杜辉除了这一府的镇守军务外，还要负责训练士卒
杜辉的任务很重，林察也同样不轻，明军刚刚恢复对琼州府的统治，需要做的事情可谓是多得难以计数。尤其是在于，陈凯从来就没打算仅仅是收复这么一个府而已，他不仅要将这个府的潜力进行更大的挖掘，更是要借此来做出更多的事情来。但是，无论做什么，首先都是要确保本地的安定，这样才能凝聚起更大的力量。只是这琼州府却有一处最大的难题。
清初时有说法，琼州府的黎人“叛服无常，无有十年不乱者也”，这话一点儿也不夸张。根据记载，有明一朝，海南岛的大大小小的黎乱高达五十四次之多，这意味着平均不到六年就会爆发一次黎乱。而且，黎乱越到后期起规模就越大，持续时间就越长，分布面积就越广。
琼州一府，汉人主要分布在北部和沿海地区。诚如屈大均在广东新语中有云的那般：琼之地，譬人之身，黎岐，心腹也，州县，四肢也，心腹之疾不除，势且浸淫四肢，而为一身之患。
与陈凯当年在潮州时面临土寇遍地的局面不同的是，琼州的府县城池虽然都已经从清廷那边落到了明军手里，但是黎乱频仍，使得地方上难以安定下来。
“榜文已经送去定安县了吗”
“回抚军老大人的话，卑职已经送过去了。”
军议结束，陈凯回到了府衙，第一件事便是问及那个带头的吏员。而后者，也给出了陈凯以满意的回答。
榜文，不仅仅是送去定安县，琼州府的三州十县全部要张榜抚民，而定安县由于距离府城最近，当也是最快送抵的。
溯南渡江而上，榜文迅速的送抵定安县衙，那边的知县是陈凯带来的，上任的时间在同行之人中算是比较长的，已经好几天了。县里面的事务还是两眼一抹黑，想要彻底掌控显然是还需要更多的时间的。
此刻，榜文送抵，他也不由得长舒了口大气，连忙派人进行张贴。很快的，