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鲁肃也引经据典来支持魏延这项政策：“里有过记载，齐桓公到民间微服暗访，在一贫民家里看到，一年已七十岁的老人还是自己做饭，他便问是不是没有子女，那老人说他有三个儿子，可因为家里贫穷，都没有娶妻。桓公回宫后，把这件事对上卿管仲说了，管仲便提出了一项政策，规定男二十岁、女十五岁必须成婚。”

魏延把自己对激励生育的基本国策做了一番阐述。

首先，激励结婚，规定：

在他治下，男女都要在十八岁以前完婚。

地主豪绅家蓄养的丫鬟女仆必须在十八岁前择人婚嫁。

汉族男子可娶异族女子为妾，女奴如有汉族男子愿娶她为妻妾者可除奴籍。

汉族女子不得嫁异族男子，除非该名男子足够出色够格入汉籍。

妓女从良嫁人者一律有赏。

其次，激励生育，规定：

夫妻成婚后一年内必须生育，有身体疾病者必须就医治疗。

孕妇怀孕脯乳期免役，生二个孩子以上者每多生一个可获官府补助。

生二孩子以上的妾可转平妻。

异族女子或女奴生育的后代即为汉民，此类孕妇同样享受官府补助。

为了消除平民生育的后顾之忧，规定：如有家庭抚养不起多出的子女，则可将子女送往当地郡县官府开办的福利院，由官府雇人抚养长大。

鉴于古代孩童夭折率甚高，魏延还规定，在随后逐步建立起的各州郡县的公立医院里设置儿科，免费为孩童看病，规定每个孕妇生育时都必须要专业稳婆和妇科医生看护。

魏延把基本政策阐述完毕，众人都颌首赞许。

满宠却举手质疑道：“主公，您说到的政策里仅有对响应政策的民众给予奖赏，却没有对那些违反政策的民众给予惩罚的条款，属下认为，这样赏罚不明是不足以推动政策执行下去。”

魏延点头赞许，满宠提的意见很对，便笑问道：“以伯宁之意，该如何是好”

满宠笑道：“关于如何惩罚，早已有许多先例可援。春秋越国规定令壮者无取老妇，令老者无娶壮妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶，其父母有罪，齐国也规定男二十岁、女十五岁必须成婚，否则父母有罪。便是本朝，惠帝时期，也曾颁下诏令女子年十五以上至三十不嫁，五算。”

书中暗表，算是汉朝计征人头税的一种计量单位，是开国皇帝刘邦在建国后第四年定下的税收办法，15岁以上、56岁以下的国民，都要缴纳人头税，每人税款金额是120钱，称为一算，加上五算就是720钱，也就是说，如果适龄不结婚，就要缴五倍人头税的罚款。在当时并不算低，以整个西汉的粮食均价每石100钱上下的标准来算，720钱可以买到七八石粮食，至少是一个成年人一年的口粮，仅仅因为没有及时结婚，一年的口粮就没了。

满宠说完，其他人也都或多或少地做了一些补充，“激励生育”的基本政策便又增加了几点：“男女若在二十岁以上不婚嫁者，父母子女每年罚钱各五百钱。

男女若在二十五岁以上不婚嫁者，可由官府强制婚嫁。

男子贪龙阳而不娶者斩，女子贪百合而不嫁者罚为官妓。”

魏延想起后世一些畜生扒房拆屋、抄家灭门、强制拘留孕妇、强制大月份引产等灭绝人性、惨绝人寰、天理不容、丧心病狂的行径，气愤填膺，不可遏制。

他不能再做那种断人子嗣生孩子没的事情，他积极顺应国人多子多孙的道德观、人生观、价值观，行人间正道。8

第327章 黑娃横扫欧亚

魏延立法规定：“一个女子必须要生两个孩子以上，只生一个孩子，每年罚社会抚养费一百钱，直至生两个才免除罚款。

孕妇肚里的宝宝亦是一条生命，亦受大汉律例保护，若有人跟孕妇生气斗殴致使孕妇流产者，一律视为杀人罪，特别是各级官吏，不准因为收税、罚款诸事而伤及孕妇，若是有官吏伤及孕妇的，不但涉事官吏被判处杀人罪，重罪惩处，举荐该名官吏的官僚也要免职。”

大汉还没有出现朱熹那个存天理没人性的王八蛋，封建礼教还未形成一种完整的思想体系，对妇女的禁锢也并不严厉。

对妇女的再嫁，在当时是完全正常的现象，并不是丢人卑贱的事，这从刘兰芝被焦仲卿的老母休回娘家后县令、太守遣媒说亲便可以得到证明。

类似的情况，蔡文姬初嫁匈奴河东卫仲道，再嫁匈奴左贤王，曹操用金璧赎回来后又允嫁董祀，虽两次改嫁却不减身价；卓文君夜奔司马相如同归成都的故事，还传为美谈，所以暂时还没有“女子从一而终不能改嫁”的歪风陋习，这时候的礼法并不禁止“男子娶寡妇、寡妇再改嫁”。

魏延便在“激励生育”的基本政策里添加一条：“夫妻成婚后一年内未有生育者，必须接受官府医疗检查，不论任何一方有疾病不能生育，都必须离异，让能够生育的一方再行婚配；妻子亡故，丈夫必须另娶，再生子女，丈夫亡故，妻子可以守寡，若是寡妇另嫁，可获官府奖励。”

有的将领家中多有妻妾，便举手问道：“主公说生二个孩子以上者每多生一个可获官府补助，在下有些不明，我家里有六个孩子能否得到补助再者，这个官府补助，是怎么样一个补助法呢”

魏延认得那个人，知道对方比较贪财，绝不放过任何一个捞钱的机会，便哈哈笑道：“莫要太过贪心了。生两胎以上者，指的当然是母亲，而不是父亲，要是你一下子娶上十个妾侍，生下来几十个孩子，难道朝廷都给你补助不成这样一来，大家都不用干事了，天天在家里敦伦生孩子算了”

众将哄堂大笑，两人羞惭地把手放下。

魏延止住笑容，耐心解释道：“生二个孩子以上者每多生一个可获官府补助，这条法令日后会有详细的解释条款，我现在就稍微解释一下，一个母亲只生一个孩子，要向官府缴纳社会抚养费，大概是每年缴纳一百钱，直至生了第二个孩子，才免除社会抚养费，若是她生了三个孩子，官府要给她这第三个孩子补助，大概是一年一百钱，若是她生了四个孩子，官府给第四个孩子补助，大概是一年二百钱，以此类推。”

刚才那个人再次举起手，怯怯地问道：“主公，现在钱这么贬值，只是发一百钱，尚且买不到一斗米，一斗米如何能够养活一个小孩一年呢这样的补助很难吸引百姓们多生子女”

魏延皱起眉头，想了一下，他重生之前，那些寄生蛀虫给独生子女的奖励不过是区区百十元，根本无法抵御国人“多子多孙生儿防老”的传统观念，同样自己这微少的补助也无法保障那些孩子多的家庭的生计，他们要是养活不了，他们就不会响应政策去多生孩子。

他心里细细盘算了一下，便道：“这样吧，前两个孩子要自己养，第三个孩子，官府一个月补助三斗粮食；第四个孩子则是一个月补助四斗粮食；第五个孩子则是一个月补助五斗粮食；如此类推，多生一个孩子就多些补助，不过，这些补助只发到孩子十五岁。”

书中暗表，按东