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“同样的尴尬也出现在了河西县政府。河西县一共管辖着二十多个乡镇，为了避免调研结果具有典型性，我们工作组特别做了分工，分别对河西县的百兴镇和金鼎镇进行调研。同样的，县政府的领导们也表现出诚惶诚恐的神色来。”

“暂时放下地方官员们的态度问题，我们再来看看地方官员及工作组是如何开展留守工作的。下面我就我带队的一行人前往金鼎镇的调研结果说两句。首先我敢肯定的说，地方官员在开展留守工作的作风上，存在弄虚作假的现象，用地方的行话说，那叫打前站，对被视察的对象进行了提前指导，这对我们的视察工作造成了一定的障碍，因为我们看到的将会是一种提前预设的虚假现象这个问题，我们的新闻工作组，明察秋毫，还是能够洞察到地方领导们为了迎检而做出的无用的心酸付出。”

“其次我再谈谈他们的工作方法。咱们一行人到达金鼎镇以后，首先视察了他们的留守工作组机构留守儿童办公室，在留守办，陈列着留守工作的相关资料。资料显示，干部们的心血的确没有白费，那些中规中矩的材料，还是能够让我们视察组的同志们看到了他们的严谨态度。据悉，为了完成留守工作，市县级领导作了特别的强调和要求，资料的统一和规范这一，做的挺好，留守儿童资料以村进行分区，以户作为单位进行装档，安排的井井有条。”

“不过，资料的至善至美，窃以为就不能说明我们的留守工作到底做到了什么完美的程度。从我们选择走村串户调研的桃花村来看，资料的完善的确和实际开展的工作存在方方面面的偏差。留守家庭的很多难题，其实根本就没有得到解决。这样就造成了一种假象，光从资料上来看，留守工作的确是开展的十分完美又从农户的实际受益上来看，他们得到的只是一个承诺:地方干部对留守家庭十分关爱，关爱的结果就是在留守办陈列着一批有一批完美的档案资料。”

“没错，对于各村各户，留守儿童工作组对数据的掌握是十分到位的。但是，知道了有多少留守儿童，然后呢很明显，从市政府到县政府，再到乡镇和村寨，完美的干部们还将留守工作停留在这个层面上，还没有深思，到底在掌握了留守家庭的一切数据之后，他们应该怎么进行下一步的工作。”

“为此，我们明确指出，留守工作不能流于形式，要将国家规定的临时救助落到实处，要能及时解决留守家庭所面临的方方面面的问题。地方政府表示，为了收集到准确的留守儿童数据，干部们废寝忘食的确很辛苦，关于工作的下一步思考，政府作出了层层签署协议的形式，将留守儿童家庭的关爱工作进行了明确的包保责任制度。责任到人，一个钉子一个眼。关于积极性响应临时救助制度方面，地方政府也表示他们做了精心的分析，将留守家庭进行了分类，普通的留守家庭和困境的留守家庭，在享受临时救助款项的时候，有了明显的区别。”

“这么说来，看似整个花溪市的留守工作是做的很好了。不过，视察组一再认为，授人以鱼不如授人以渔，临时救助款项的下发就算有多完美，也终归不能解决问题。恰恰相反，因为留守家庭突然享受待遇，这就会让很多不是留守家庭的家庭也渴望自己成为留守家庭。”

第569章就业发展是根本

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“知道了有多少留守儿童，然后呢这是个很严重的问题，也是我们今日的专题。调研组一行人，综合考虑了当前的形式，对留守工作提出了一个还算不错的思路:我们应该解决留守家庭的就业问题，临时救助款项，应该集中起来营造一个就业环境，而不是按照某种分配制度下发到各家各户。”

“营造了就业环境，外出务工的农民工，自然而然就会回乡创业，这样一来，老百姓在家就能创业，自己的孩子就在自己的身边，留守儿童就不复存在了。的确，这个解决方案是至善至美的。”

“但是，假如在运用到我们视察组的这套方案之后，我们的留守工作又出现了大麻烦整个花海市留守家庭户数，据数据显示，已经超过了十万户，涉及到二十万以上的农民工。就目前花海市的经济发展状况来看，各行各业在一下子解决二十几万人的就业问题上，存在着很大的问题。”

“很明显，我们现存的就业环境，已经呈现出一种饱和的状态，重新营造就业环境，看起来是可行的，以村为单位，或者以镇为单位，以临时救助款项来大力发展种养殖业或者厂矿等，本身在解决相应就业人口问题上，又出现了新的问题:有限的临时救助款项，根本无法撑起来足以让相应就业人口就业的理想环境。”

“举一个例子，假如在某村，地方政府为了解决留守家庭的就业问题，创办了一个化肥厂，首先是有限的资金撑起的局面无法满足所有人都得到就业，其次，就业环境无法满足就业人员的需求。假如外出务工人员在外面的月薪达到五千元，但在地方化肥厂，顶多只能达到两千元，就算了就业环境，未必能让所有外出务工的民工们返乡创业”

“所以，综上所述，此次调研组的所有人一直认为，要想解决好内陆乃至全国的留守工作问题，光是靠干部们加班加点劳民伤财做好一系列资料，这是绝对不行的，为老百姓返乡就业场所，虽然是个明智的选择，但也存在诸多因素，除了刚才说到的收入偏差的问题，其实还有另外一个现象将会受到制约。”

“比如张三一家，在发达地区或者城市的就业是这样的，他们已经掌握了一套完善的技术，比如操作机器生产电子产品零部件，对于他们来说，这是一项很来钱的工作，但是回乡就业后，他们却在做着喂猪养鸡的行当，试想，他们愿意么”

“答案是肯定的，不愿意。收入差距和行业对口问题，无法得到解决，就算有了一套完善的方案，也终究不能解决问题。这并非我们调研组提出的实施方案存在问题，主要是这套方案和地方经济发展存在着很多方面的制约和抵触。触类旁通，因地制宜，想要解决这个问题不是没有办法，依靠临时救助款项，很显然是不能解决问题的，加大力度对留守儿童家庭覆盖区域的老百姓们进行扶持，未尝不可。当然，这个问题是地方政府和中央政府值得深思的问题，该怎么扶持，扶持力度到底应该有多大，想必这又是当今精准扶贫大背景下的另一个话题了。”

“不管采取何种方式，终归到底，解决老百姓的就业问题，以就业发展为根本，让留守家庭不复存在，这才是留守工作的根本性宗旨和原则。为此，我在访谈桃花村的时候，是很有感触的。”

“桃花村，在半年前还是一个连电和交通都还没有的极度贫困村寨。但从金鼎镇的相关数据显示，桃花村的留守户数，却是最少最少的。究其原因，那是因为桃花村在近半年来，发生了魔法般的变化地方政府投入了大量的资金，村官也致力于带动老百姓发家致富，目前，桃花村已经欣欣向荣，谁都不敢相信，半年的时间，一个贫穷到底的村寨，还会有什么巨大的变化，但我要说，这个曾经让当地县级政府授予典型文明乡村称号的村寨，无疑是走在了意识的前沿，争当发展不落后，创优争先真的做的挺好，难怪当地老百姓也戏称，桃花村的村长贾晓农，就是个地地道道的神灵附体，是个小神农了。”

“好吧，话题扯远了，就本次亲临基层对留守儿童工作的调研，其实我们还发现了一个奇怪的现象:留守儿童工作的资料、收集和整理，巨大部分工作都是地方的教师在完成。这本来已经不是问题了，不过出于好奇，我们也询问了政府相关领导。政府领导的回答十分干脆，教师业务能力强太多，而走村串户的工作，以及对村寨情况了解，政府包村领导和干部无疑是合适的人选，所以，包村干部、领导和村支两委的领导们，和教育领域的老师们进行或者鱼分工，这是能够将留守工作做到尽善尽美的有力保证。”

“这个事儿，窃以为地方政府领导的确是把事情考虑得十分全面了。不过，老师们都要教书育人，竭力参与到留守儿童工作中来，花了大量的时间和精力，会不会对教育教学工作造成负面的影响老师们在政府领导的安排下，积极地投入到这项工作中来，会不会是发自内心乐于接受的这些个问题，其实又是另外一个话题了，再次就不再多说了。好，谢谢大家，我的发言到此为止”

贾晓农斜靠在沙发上，一直倾听着周荣芳周部长的讲话，也做了相关的笔记贾晓农可不是为了应付乡政府委派的县委组织部的检查，他只是觉得，周荣芳周部长站在了一定的高度，就地方留守工作进行了全面的分析和总结，一句话，说的太好，他不得不做下笔记。尤其是最后提到教师参与留守工作的问题，贾晓农禁不住拍手叫好，心说:张昆他们还在胆战心惊，从周部长这些发言来看，其实教师不参与留守儿童工作，谁也不敢真对大伙儿进行神马的召回管理嘛

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