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秦牧却是越喝越来劲，连他自己也诧异，自己的酒量似乎见长了，是和红娘子练出来的，还是因为跟傅青主练了内家气功的缘故呢

想到红娘子，秦牧不禁有些头痛，这妞儿就象一匹野马，也不知道她什么时候才能收收心，能安定下来。

最后秦牧也是被李香君与卞玉京一起扶回房的，醉没醉不知道，但搂着两个倾城佳人的感觉真的很美妙，就暂且醉了吧。

李香君的香闺以粉红为主，在这寒冬季节，这种明快的暖色调看得人舒心，静静垂下的帷幔，月洞式架子内锦被满床。

地炉薰得房中温暖如春，刚喝了酒的秦牧进房之后不禁感觉有些燥热，开始扯身上的轻裘外衣。

一同将他扶入房中的卞玉京本待离开，见了只得上前帮他退去外衣。

她粉面上带着一抹微红，神色间掩饰不了那忧郁的气质。举止处处有幽兰之姿。一袭明黄淡雅长裙，墨发侧披如瀑，胸前是宽片淡黄色锦缎裹胸，勾勒出丰满的胸部曲线。

“玉京，今晚你还想走吗”秦牧突然含笑说道。

卞玉京手上一颤，芬芳的花靥越发红了。旁边传来李香君嘻嘻一笑，那娇小玲珑的身子轻轻扭，钻到床上。

她的明丽娇态与卞玉京完全不同，碧绿的翠烟衫，散花水雾绿草百褶裙，肩若削成腰若约素，肌若凝脂气若幽兰，娇媚无骨入艳三分。

无须吩咐，她自己先退去衣裙，一头青丝飘散，秀媚如云若可餐。霜肌不染色若脂，水骨嫩，玉山隆，无限媚态不言中。卞玉京看也也不禁露出一抹羞态来。

秦牧伸手搂住卞玉京那弱袅袅的杨柳腰，将她揽到怀中，卞玉京嘤咛一声，檀口便已被他封口，香丁小舌也随之被他噙住细品。

秦牧将她轻轻抱上罗床，横于锦被之上，那饱满的酥胸随着急促的呼吸上下耸动，让人忍不住要扯开她的衣带，欲一睹里面无限的玉露冰锋。

李香君娇躯主动缠绕上来，为他削去衣衫，这娇小玲珑的人儿美也倾城，复有善解人意，柳腰轻，莺舌啭，那香扇坠儿般娇小的玉体，教人无限怜惜，生怕稍一用力，就把她捏坏了。

冬夜的风在窗外吹过，在树梢上发出轻啸之声，虫儿也沉默了，只有小楼内不时传出几声娇笑媚声，夜渐深沉

楼中却早已是春回大地，暖意融融，试看此夜春色几许，但见灯光影里，锦帐之中，一个玉臂忙摇，一个金莲高举。一个莺声呖呖，一个燕语喃喃

秦王陛下百忙之中，还临时吟诗一首，以助佳兴：

梅花帐里笑相从，兴逸难当屡折冲。百媚生春魂自乱，三峰前采骨都融。

情超楚王朝云梦，乐过冰琼晓露踪。当恋不甘纤刻断，鸡声漫唱五更钟。

秦牧一向认为，处理军政大事时，就要把心用上，欲血疆场时，就要有血染征衣的勇气。至于消受美人恩时，也别装成道貌岸然的伪君子，该怎么享受就怎么享受。

人生得意需尽欢，莫教美人空幽怨

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未完待续。。

第460章 精减机构

秦牧离京日久，积压下不少事务需要处理。

他一大早起来练习傅青主教的纳气之术，司马安等人是反对秦牧学习这些道家气功的，主要是担心他沉迷于道术之中。

秦牧也不声张，私下里跟傅青主请教。

练气加练剑，完了沐浴更衣，便到正殿去召开早朝。

朝会一开始，第一件事要议的自然是对前方征战的将士赏功与对牺牲的烈士的抚恤。

这是确保军心士气的大事，马虎不得。

有功必赏，有过必罚，牺牲的将士的抚恤更是要尽快落实，不能让士兵流了血，家属还流泪。

这事秦牧每次都会亲自过问，十分重视。

赏功与抚恤的事情整整议了一个时辰，才大致处理清楚。

当然，普通士兵的赏功和抚恤，主要是由兵部根据各军的佥事上报的功劳薄拟定的，无须交到朝会上讨论。

这事处理得差不多之后，已升为工部主事的黄振林当先出班奏道：“秦王，明初各省分设布政使、按察使、都指挥使，此三使司分管省内军政刑法；

明朝中页后又增设巡抚、分巡道、总督、总兵、镇守中官等职衔，虽是出于统一事权所需，但也导致了重要的机构重叠，象布政使等职权，实际上已基本被架空。

如今天下战乱未平，人口锐减，人心思定。臣以为，我朝应顺应时势，削减一些机构，以减轻地方机构重叠所带来的弊端，减少俸禄支出，减轻百姓的负担。”

黄振林一衣黑底绣祥云纹官服，腰缠革带。步履稳健，神态庄重，声音非常沉稳，这一番话可谓是说到秦牧心坎上去了。

如果打开地图，就可以看到，目前贵州、四川、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、浙江八省之地，基本已经在大秦控制之下。

当然，按明朝的布政使司划分，是没有湖南、湖北、安徽、江苏这四个省的叫法的。

湖南、湖北的地域在明代统称湖广；江苏、安徽两省的地域则是南直隶。

秦牧暂时也没有拆分湖广和南直隶的意思，现在大秦初立。天下尚未统一，民生需要休养生息；

把省份划分得越多，就意味着机构多，官吏多，俸禄多，扰民之事也更多，这不利于民众休养生息。

其实一直以来，大秦都没有正式设立总督、总兵等官职，但也没有明令撤销。

事实是。明代的分巡道和巡抚、总督都是因为叛乱多了，才逐步增设，最后形成定制的。

详细说来，大致是这样。因为一些小叛乱，一州一县难应付，于是设立兵备道，统一几个州县的事权。这样才能有效镇压涉及几个州县的叛乱。

如果叛乱波及一省之地时，布政使、都指挥使、按察使因各管政、法、军，三权分立。令出各门，往往导致相互扯皮，难以及时扑灭叛乱，于是又设立巡抚一职，统一全省军政法大权。

如果叛乱涉及几个省，巡抚也没办法应对了，于是又在巡抚上面设立总督一职，统辖数省军政，比如之前吕大器的四省总督一职，就是为了对付张献忠的叛乱而设的。

问题来了，道员的设立，实际上