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会自然侃侃而谈。
“想要推动下一代互联网建设不能是我们关起门来自拉自唱必须要从战略全局通盘考虑我的意见是时代在发展信息产业早已不局限于固定电话和有线网络我建议采纳国家十五计划里提到的三网融合方案将电信、电视、互联网三网融合到一处直接用iv6协议统一这三种网络标准。”
杨星这句话却没有引发通常的应和声他讲完后看到参加讨论的不少部委头脑表情各异显然这个方案并不新鲜此前国内也曾多次讨论过但却无果而终杨星这算是捅破了在这问题各利益集团表面和气的窗户纸。三网融合的想法并非杨星首创至少98年国家体改委就在给国务院信息化发展战略中提出过这个设想。
三网融合最早可以从94年联通成立就看出萌芽当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通被赋予打破“老中国电信”垄断地位的重任但国内这些年改革的难关就在于打破地域和部门既得利益群体的市场垄断地位联通的确给“老电信”一些压力但还远远做不到和它公平竞争的地步直到“老电信”被分拆其固话、移动通信和网络服务等业务才真正独立出来但由于行业条框分割和既得利益集团不肯放手自己利益等缘故联通不但没能树立起自己市场竞争者的一面还、逐渐融入了利益集团中国内的电信、电视、互联网依旧各自为战。
2001年3月新一届政府的在国家十五规划里明确了“三网融合”的概念可是广电、电信和移动运营商仍然无动于衷由于规划里只是谈设想缺乏实质内容和方案没有强制力所以一直拖到现在也仅停留在口头阶段。而此时杨星利用建设下一代互联网的名义旧话重提让与会政府官员颇为尴尬但这次会议可是仁贵总理百忙中亲自来主持的各部委头脑虽然腹内都有小九九也不好明确站出来反对只能任杨星讲下去。
杨星指出建设下一代互联网离不开运营商和内容服务商双方的努力但运营商提出iv6需要大量投资而目前却没有内容用户没有需求这样的投资岂不是白白浪费而内容商则提出目前iv6的网络接入点太少只有很少一些试点地区和教育科研网的用户使用他们需要主流运营商能够提供大范围的iv6接入否则迁移业务的巨大代价就有些无的放矢他们才能放手将iv4协议的内容转换为iv6的。
于是这就陷入了一个“先有鸡再有蛋”的悖论圈子没有运营商网络的大规模接入没有足够多的用户互联网网站表示不会冒险去做“带头大哥”而运营商却希望内容先行好给他们改造网路提供支持。要想打破这个怪圈必须由一个强有力的协调者出面目前来看只有政府能担此重任。
“iv6作为下一代互联网的基础和重要组成部分是我国发展下一代互联网的重要抓手和切入点。我们必须与国际同步过渡这样才能不输在起跑线现在美国那边已经提出2010年前正式迁移到iv6下一代互联网全面升级为100g的高速传输也正在实验当中我们没多少时间等待了。”杨星加重语气警告。
他提出无论是建设下一代互联网还是三网融合因为涉及到行业和商业利益单纯指望企业是不行的他以美国推动三网融合为例指出1970年至1990年间为保护新生的有线电视业避免处于垄断地位电信公司采用不公平竞争手段排挤有线电视公司联邦电信委员会禁止电信公司混业经营有线电视业务。这一点和现在广电部提出种种理由不允许互联网服务商提供视点播很类似。
但到了90年代初联邦电信委员会认为有线电视业经过整合后已发展壮大允许电信公司进入视频节目服务市场以促进视频节目多样的时机成熟因而建议废除混业经营的禁令。1996年美国国会颁布1996年电信法规定有线电视运营商及其附属机构从事电信服务不必再申获取特许权;同样电信企业也可以通过无线通信方式、有线电视系统以及开放的视频系统提供广播电视服务二者相互融合开始。
这一法律彻底打破了美国信息产业混业经营的限制增强了基础电信领域内的竞争允许长话、市话、广播、有线电视、影视服务等业务互相渗透也允许各类电信运营者互相参股创造自由竞争的法律环境。由此整个信息产业获得了前所未有高速发展一大批传统影视业者纷纷和网络新贵联手最出名的就是美国在线和时代华纳的合并美国传统意义的影视娱乐公司走向没落例如米高梅而同时拥有电视、电信和互联网的大信息产业集团纷纷成为互联网服务的中坚力量即使经受了互联网泡沫破灭的打击这个趋势依然在加快。
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第七百二十七章 光纤宽带
随着美国放开电信和电视企业的混业经营有线电视公司通过其铺设的电缆和光纤传输信号网络等设备优势纷纷进入电话和网络市场;电话公司则通过设施升级和兼并等方式开始拓展网络和电视服务。原先分属不同领域的企业所提供的服务差异越来越小“语音视频数据”一体化模式日趋普遍并朝着“语音视频数据无线”方向发展。
由于美国在信息产业的领头羊效应英国、日本等国也纷纷开始效仿也就是这时候一直追踪国外信息产业最新趋势的国内同行提出了自己的“三网融合”方案。他们提出网络融合可以分为三个阶段首先是统一产业标准;其次是基础设施的融合;然后是延伸拓展阶段即各种通信服务的融合随着技术进步现在音频、视频、电子邮件和即时消息等都被集成为电脑或手机一个功能的时代已经到来三网统一为一个主干网是大势所趋。
表面看来这方面中国拥有很大的后发优势因为美英等国首先需要改造旧的铜线电话网并且还要统一不同时代采用大量不同标准的设备而中国改革前几乎没有私人电话的概念固话进入千家万户也不过十年时间左右没有大批陈旧技术和设备的拖累在许多方面可以一步到位反而能加快三网融合的速度。
但现实情况是由于各行业部门分割严重彼此扯皮。三网融合在国内迟迟不能推动前世直到杨星重生前才由于国务院强力介入才勉强启动而不少部门为了争夺主导权而常常争执不下导致这个计划进展缓慢。对此杨星建议。因为这涉及到未来几十年国内信息产业的成长和信息安全政府必须起主导在网络融合过程中发挥管理和引导作用。
根据美英等国成功的经验管理机构的融合是网络融合发展到一定程度的必然要求。英国就成立了统一的通信业管理机构融合了原有电信、电视、广播、无线通信等多个管理机构的职能极大地促进了网络融合的产业发展。我国也应该尽快成立一个跨部门协调机构以国家意志明确行动计划和有效政策、机制指引和激励产业链协同。给运营商以明确信号避免企业误判政府意图。
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