第166章 强国之根（2/2）

第二个问题，则更为隐秘和长远。军团没有主体民族，人类、精灵、以及其他各种族混杂而居。表面的和睦下，程海已经听到了一些不和谐的杂音：某个人类社区抱怨精灵占据了太多技术岗位；某个精灵聚集区则私下流传着人类“粗鄙贪婪”的论调；甚至原本同属人类的、来自不同地区的群体之间，也存在互相鄙视的链条。这种基于种族、出身的分化，是足以从内部撕裂国家的毒药。

程海的对策是“不承认、不设立、主动融合”。在他的授意下，最高委员会通过了一项看似寻常的文教指令：在所有官方文件、户籍登记、学校教育中，取消“种族”或“原籍”的标注，统一标识为“军团公民”。 同时，大力推行种族混居的社区政策，并在全军范围内，强调“军团身份”的唯一性，任何在军队内部煽动种族对立的言行，都将受到最严厉的军法处置。

他的长期目标，是用五十年左右的时间，以军团强大的文化向心力和共同的利益纽带为熔炉，像锻造合金一样，融出一个新的、认同军团理念的“军团民族”。这个过程，需要文官体系去细致地执行，但又必须防止文官体系本身为了政策漂亮而搞出“强行拉郎配”或者掩盖矛盾的蠢事。

如何让文官体系既能有效执行政策，又不至于脱离控制或者制造新问题？程海对司法，监察，公检的部长交代任务时，展现了他的政治手腕。

“关于促进社会融合、打击内部歧视和分裂言论的工作，要作为各级文官的重要考核指标（KPI）。年底评优，这方面做得好的，优先考虑。”

三位刚领命，程海又仿佛不经意地补充道：“不过，也要注意方式方法。要基于自愿和引导，绝不能为了追求数据好看，搞出强迫命令或者激化群体对立的事件来。如果哪个地区因为执行政策不当，导致群体性事件发生率显着上升，哪怕他其他指标再好，这个‘先进单位’的称号也得一票否决。”

三位愣了一下，随即心领神会地点头。他们明白，这就是程海的风格：给你一个目标，同时又给你套上一个紧箍咒。想要业绩，就不能蛮干；想要不出事，就不能不作为。让文官系统内部为了平衡这两个有时相互矛盾的目标而左右脑互搏，最高权力便无需事必躬亲，只需居中仲裁，便能保证大方向不偏离。

布置完这一切，程海再次望向窗外。城市的灯火璀璨如星，但那光芒之下，权力的暗流、认同的迷思，依旧在缓缓涌动。他知道，征服世界或许可以依靠科技与武力，但治理一个世界，尤其是治理人心，需要的则是更复杂、更精微、也更需要耐心的艺术。科技的优势让他赢得了现在，而对这些“软隐患”的洞察与布局，将决定军团能否拥有未来。