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“如果我说，我抽的不是烟，你相信么”

张宇斜靠在椅子上，看着展厅外停放的两辆车，还有窃窃私语的于然三人，其中自然有周秦的司机在内。远处的公路上车来车往，大小货车、客车、轿车什么都有，公交站台上人来了又散散了又聚，公交车来了又去，载走一批又一批的乘客

周秦没有笑张宇的说法，当然也没有贸然发问，但过了一会儿张宇却转过身来看着周秦，从头到脚看了十余秒后，说道：“明天有场婚宴，我想让你跟我一起去。还有，你当市长当了多少年了”

“总监，婚宴我一定去。当然到今天为止，我担任市长职务不过103天”

周秦并不像其他市的领导一样，到了现在依然没有多大的变化。南宁市的前任市长在103天之前在成都市正式上任的时候，周秦也就正好在那一天走上这市长的岗位。

“那我不用再问你为什么才当203天的市长职务，我给你说说我对政府管理的一些见解吧”张宇说着，又习惯性地把烟捏熄，然后才说道：“在一个等级森严的制度中，每一个人都有趋向于上升到他所不能胜任的职位，有的官员在平时工作中表现的很是出色，但是在关键问题来临的时候却会显得毫无章法，无法胜任自己所在的职位。”

这几句话说到了周秦的心坎里去，额头上的汗珠已经逐渐变大。但张宇还是绝不闭嘴，接着说道：“无论是学校里的教师校长，还是政府里的市长省长，他们基本上是不知道专职何在，因而也不能尽到工作的职责。”张宇讲述的是后世经典的的劳伦斯彼得的彼得原理，但很明显挨着他坐的人肯定不知道。

“我给你用现实案例讲解一下吧1914年，大英帝国的皇家海军官兵人数有146万，行政人员有3249人，这样的配置让德意志海军逍遥了很久。但到了现在为止他们的行政人员不超过三千人，且士兵人数相比战前更多，但作战效率反而更高了，知道这是为什么吗”

“这是一个很简单的不胜任问题，战前英国流行一句老谚语，说厨师太多会煮坏一锅汤，这句谚语就是一位英国作家形容英国海军，混乱的管理体系、臃肿的职员机构、庞大的决策领导层等等，一系列的问题就是不胜任的表现。”

“一个组织里面所有的岗位，最终却都会被不胜任此职位的人所占据，而在新的岗位上，被晋升的人在新的岗位上，往往继续采用他们在低层次岗位上已经运用成熟的管理经验和办法，于是整个组织的管理水平就是下降，效率也就渐渐低落了，凡是置身于商业、工业、政治、行政、军事、教育等等行业的人士，无论是谁都会遇到适应岗位的问题。”

说到这儿，张宇又点着刚才被捏熄的烟，抽上几口后才继续说道：“我们可以简单的把人分为两类，一类人能胜任现在的工作，但是基本已经定型，不具备自我提升的素质，永远只能做好现职工作，再上升一级就是错误；第二类人是不能胜任现在的工作，也具备自我学习、自我总结、自我提高的素质和能力，从而能胜任更高的职位。工业大学的经管学院里有堂课就是讲这些问题，你有空可以多听听”

“发现并培养第二类人就是企业用人之道，更是政府人事行政之道。我们必须重视管理人员成长的可能性，并通过提供更大的发展空间来激励他们的潜能，不要轻易的进行选拔和提拔，临时性或者非正式性的选拔方法来观察他的能力和表现，尽量避免降职带来的负面效应，助理、代理等职位就是这些方法的产物，在提升时候更加注意的是潜力而不是暂时的绩效，能者上不胜任者下的良性机制。”

说完，张宇再仔细看了看周秦，点点头后说道：“人对权利的欲望和组织对这种欲望的推动，是刚才我所说的东西起作用的主要原因。不称职的首长只要占据领导岗位，庞大的机构和过多的冗愿便不可避免，整个行政管理系统就会形成恶性膨胀，陷入难以自发的泥潭。大家既然都是为民效力、为民牟福，又有很好的待遇基础，不往上爬争取更高荣誉的人只可能是傻子而不是人才你说呢”

一个不称职的官员只可能有三种出路，第一是申请辞职，把自己的位置让给真正有能力的人，但很明显这是一条绝不可行的道路，最终的结局就是丧失很多的利益。第二就是让一位有能力的人协助自己的工作，但这样却会让能干的人将会成为自己的竞争对手，威胁自己的地位。

第三就是任用两个水平比起自己还要低的助手，这条路便是很多的官员普遍的选择，两个平庸的助手分担了它的工作，而自己却高高在上发号施令，这些助手他们也会遇到这些问题。如此一来，恶性循环下去最终成为机构重叠、人浮于事的金字塔式行政管理体系，也就有了“三个和尚没水喝”的道理。

“前任市长离开之前，你一直都是一个很好的助手，当然他也是一个好的市长。你们都很有能力，都很有晋升的欲望。但自治区需要的是公开、公正、公平的政府机构，让一个重重叠叠的机构埋汰了数不清的英才，这是政府自身也是人民的损失。”

张宇吸完最后一口烟，将烟扔在光亮干净的地板上后，又问道一旁呆若木鸡的周秦。“你说说刚才我的这一行为会造成多大的影响干净整洁的地面上瓷砖光亮洁白，但就是这么一颗烟头就让整个干净的环境失去了原有的美丽。就和菜汤里突然冒出的一颗老鼠屎一样会令人作呕。”

“总监，其实我”周秦终于开口了，但却没那个胆子说下去。

“当了203天的市长，但你竟然还一身的副市长的味道。春节平果发生的案件你肯定是知道的，之后所发生的一切你都知道，但你就是不敢往上报，你害怕你的邻居势力太大，会让上面的人根本不理睬你，反而让自己落了一身的臊，估计刚坐上不久的市长位置就没了。如此一来你可什么都没做，但却依旧是一种变相的官官相护，你对得起你身上的公务员衣服吗别给我说什么身份、誓言之类的。拿着人民的俸禄你却反过来隐瞒事实，相当于是欺骗人民，一切都仅仅是为了保住你那可怜的位置。”

“你是不是特别害怕我现在直接让你下课走人”张宇突然笑了，看着瘦瘦的周秦还有那可以防弹的眼镜底片，一种滑稽的感觉油然而生。“我们的法律还没与规定见死不救是一种犯罪、知情不报是一种过失。你可以继续在市长的职位上待下去，但我希望你以后不要继续这样沉默，拿出你自己的真实想法付诸实践，不要一直沉溺于稳重的老套路中，咱们现在的不少的企业不管民营还是公有都在提倡创新，我希望你也创新创新。”

“当然，那些徇私枉法的人也不会得到好结果。无论是肇事者，还是包庇隐瞒者，月末就会有一个由部队、公安、检察院、党代表等众多部门代表组成的临时调查团完成组建，他们将对整件事情的来龙去脉进行详细的调查，而且他们还有权利提起公方诉讼，党代会领导工作组会给予最合适的处理结果，当然最