第408章 飞的釜底抽薪与制度创新（2/2）

“可以。”陈远一口答应，“但你需立即释放扣押的调解团成员，解散串联的反抗势力，配合清丈田亩与保甲编组，否则一切作废。”

三天后，赵黑虎释放了人质，下令解散营垒，带着亲信前往万山城签署正式协议。当他接过五十万两白银的银票，以及军械坊的股份凭证时，脸上复杂难辨——他终究没能守住“土皇帝”的地位，却也换来了意想不到的富贵。

随着核心反抗势力的瓦解，“赎买与置换”方案在东部新区全面铺开。短短一个月内，共有二十七家豪强参与置换，万山收回土地逾万亩，赎买武装两千余人；近万名无地农户分到了土地，脸上洋溢着久违的笑容。在乱石村，分到土地的农户王二柱，握着崭新的土地证，对前来视察的陈远说道：“陈大人，以前我们租地主的地，收的粮食大半要上交，现在有了自己的地，还能参加民兵队拿火器，以后再也没人能欺负我们了！”

“保甲联产”制度也迅速落地。各保各甲完成编组，甲长、保长走马上任，组织农户兴修水利、开垦荒地；民兵队的训练热火朝天，农户们放下锄头拿起步枪，虽动作略显生疏，却眼神坚定——他们明白，守护家园的土地，就是守护自己的生计。

新区的面貌焕然一新。田垄里，农户们耕作的热情高涨，预计今年的粮食产量将较去年增长四成；村寨中，政令畅通无阻，税赋收缴顺利，再也没有豪强阻挠；民兵队日夜巡逻，边境的小股匪患被彻底肃清，百姓安居乐业。

然而，方案的推行并非毫无代价。万山为赎买土地与武装，耗费白银两百三十万两，发行债券一百万两，核心区的储备粮减少了三成，军械坊的产能也因股份稀释受到短暂影响。更棘手的是，部分参与置换的豪强，虽表面顺从，却暗中联络，试图在贸易特许中谋取更多利益；赵黑虎垄断东部铁器贸易后，暗中抬高价格，引发部分农户不满，基层矛盾仍在暗流涌动。

万山城的军机堂内，刘飞看着新区送来的奏报，脸上没有丝毫懈怠。他对陈远下令：“立即成立‘新区贸易监管局’，严查豪强囤积居奇、哄抬物价的行为；修订保甲制度，增加‘甲长述职’‘农户弹劾’条款，防止基层权力被架空；同时，从核心区抽调二十名经验丰富的官员，进驻新区各甲，指导生产与治理，确保制度落地生根。”

此时的东线战场，清廷因“破山铳”生产受阻，再加上万山东部新区稳定后，周胜得以集中兵力加强防御，图海的挑衅彻底偃旗息鼓，双方再次回到相对平静的对峙状态。而万山，则终于摆脱了双线压力，得以将精力集中在技术研发与内部建设上。

秋日的东部新区，金色的稻浪翻滚，民兵队的训练声与农户们的欢笑声交织在一起。陈远站在田埂上，看着眼前的景象，心中感慨万千——这场“土改”阵痛，虽耗费巨大，却彻底解决了东部的土地与武装割据问题，让新区真正融入万山，成为抵御清军的坚实屏障。

刘飞站在万山城的北门城楼上，望着东部新区的方向，眼中满是坚定。他知道，“赎买与置换”与“保甲联产”只是开始，治理新区、巩固根基的道路仍很漫长。但他更加清楚，唯有让百姓有地种、有饭吃、有尊严，让豪强有出路、有约束、有奔头，万山才能在乱世中凝聚人心，才能在与清廷的博弈中，真正站稳脚跟。

天下棋局仍在变幻，清廷的技术追赶从未停止，盟友的诉求也未曾减少，但万山通过这场制度创新与利益重构，已然筑牢了内部根基。这艘驶入深海的大船，虽历经风浪，却因底部的坚实，得以更加从容地应对未来的惊涛骇浪。而东部新区的成功转型，也为万山的长远发展，奠定了最坚实的基础。