第18章 完善制度（2/2）

“唯有经过我朱批的奏报，方可成为正式法令或执行依据，发回相关衙门执行。内阁需另设专人，登记所有奏报之流转、票拟内容及最终朱批结果，归档备查。”

这一套流程，由阁员票拟、首辅审核、国王批红，完整的被威尔清晰地勾勒出来。阁臣们都是精明干练之人，立刻意识到这其中蕴含的巨大变化。

这不仅仅是效率的提升，更是权力的重新分配与集中。事务由最熟悉的人提出初步方案，减少了外行指导内行的弊端，明确了阁员、首辅、国王的三级决策权限，权责清晰。最终裁定权，通过“批红”这一象征性极强的仪式，牢牢掌握在国王一人手中，内阁拥有建议权和执行权，但决策权，至高无上地归属于王权。

“诸位可明白？”威尔放下朱笔，问道。

“臣等明白！”阁臣们齐声应答，声音中带着对新制度的敬畏与适应它的决心。

随后的几天，内阁便在摸索中开始实践这套新流程。起初难免生疏，票拟意见不够精准，首辅老莫顿审阅得格外仔细，有时还需召集小范围讨论。

但很快，效率的提升便显现出来，大量常规性、事务性的工作在内阁层面就得到了快速处理，只有真正重要或存在争议的事项，才会随着附有详细票拟意见的奏报，送到威尔的书房。

威尔也迅速适应了“批红”的角色。他往往在深夜处理这些文件，朱笔或圈或点，或写下简短的批示。他发现，有了内阁专业的票拟作为基础，他决策的速度和准确性都大大提高，可以从更高、更战略的层面思考问题，而不用陷入具体事务的泥沼。

当然，并非所有旧贵族都甘于被排除在这个新流程之外。偶尔仍有贵族试图绕过内阁，以私人名义或通过旧渠道直接向威尔呈递请愿，但都被威尔以“依制办理，交由内阁票拟”为由，毫不客气地挡了回去，这进一步强化了内阁的权威和新流程的不可挑战性。

“票拟”与“批红”，这两个来自东方的词汇，伴随着一套全新的行政运作机制，开始在苏格兰最高权力层扎根。

它像一套精密的齿轮，开始驱动王国这架庞大的机器，向着威尔所设定的集权与高效的方向，稳步前行。而威尔，则稳坐于这台机器的控制核心，通过手中那支朱笔，将自己的意志，清晰地烙印在王国发展的每一个关键节点上。