第76章 东北建制，移民实边（1/2）

盛京城的帅帐内，炭火烧得噼啪作响，驱散了关外依旧凛冽的寒意。林越铺开东北全境的舆图，指尖从盛京一路向北，划过吉林、黑龙江的山川河流，最终落在黑龙江入海口的庙街。追剿残敌的捷报已至，关外肃清的消息让帐内的文武官员面露振奋，而林越此刻心中盘算的，却是如何将这片广袤的土地真正纳入大明的版图，让“收复”不再是短暂的军事胜利，而是长久的治理与扎根。

“关外千里，沃野千里，然人口凋敝，若不设官建制、移民实边，不出十年，沙俄必趁虚而入，届时又将再起烽烟。”林越的声音沉稳有力，打破了帐内的寂静，“本督意，设东北都护府，总领辽、吉、黑三地军政，以盛京为治所，诸位以为如何？”

帐下众臣纷纷附议。孙传庭率先出列：“大帅所言极是。满清经营关外数十年，虽根基已破，但部族杂居，若无统一建制，极易生乱。设都护府，上承朝廷，下统诸地，可收政令统一之效。”李定国亦道：“东北乃龙兴之地，更是抵御沙俄的屏障，建制之后，需得有得力之人镇守，方能稳固。”

林越早有定计，目光落在吴三桂身上。此时的吴三桂，自收复盛京以来，治军严谨，后勤调度井井有条，已无昔日反复之态。“吴三桂听令。”林越沉声道，“封你为东北都护，节制辽宁、吉林、黑龙江三地军政，赐尚方宝剑，便宜行事。但有一条，凡民生政务，需与随行文官合议，不得独断专行。”

吴三桂闻言，当即跪地领命：“末将谢大帅信任，定竭尽所能，镇守东北，不负大明！”林越又点选三名清廉务实的文官，任都护府左右长史与民政司主事，辅佐吴三桂处理民政、财税、户籍诸事，形成军政分治、相互制衡的格局。数日后，朝廷的正式诏书从北京抵达盛京，东北都护府的牌匾高悬于盛京原满清将军府的门楣之上，标志着大明对东北的行政管辖正式落地。

建制之事尘埃落定，移民实边便成了重中之重。林越深知，东北虽土地肥沃，但历经战乱，人口十不存一，仅靠现有的驻军与当地百姓，根本无法完成垦荒与防御的重任。他当即上书朝廷，请求从山东、河北、河南三省迁移流民五十万前往东北，朝廷准奏后，一道道政令从盛京发往中原。

中原数省，连年战乱与灾荒让无数百姓流离失所，听闻朝廷招募移民、分发土地，一时间应者云集。林越命人在登州、天津、营口设立三个移民转运站，凡自愿前往东北者，一律免路费，沿途供应口粮，抵达后每户分配三十亩良田、一头耕牛、半石种子与全套农具，且免赋税三年。为了打消百姓的顾虑，他还下令，移民途中若遇官吏盘剥，可直接向都护府举报，查实后严惩不贷。

第一批移民从山东登州出发，搭乘大明水师的运输船，沿渤海湾北上，抵达营口时，吴三桂已亲自带人在码头接应。移民们看着眼前一望无际的黑土地，眼中满是希冀——中原的土地早已被豪强兼并，而这里，每一寸土地都等待着被开垦。一位年过花甲的山东老农，捧着一把黑土，老泪纵横：“活了一辈子，终于有了自己的地，大明的天，亮了啊！”

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