第234章 陈捷滑头的一面（1/2）

“小陈，”谭云生转过头，“我干了二十年政策研究，今天，你给我上了一课。”

“谭局，您言重了。”陈捷递过去一杯热茶，“这只是第一步，把矿石都挖出来了，后面才是最关键的冶炼过程。”

陈捷走到墙前，指着那片密密麻麻的便签：

“谭局，您看，虽然报告有几十份，观点有上千个，但万变不离其宗，所有的改革，最终都要回答三个根本性问题。”

“哪三个？”

“第一个问题，钱从哪里来，到哪里去？对应财税体制和金融体制改革。”

“第二个问题，地该怎么用，人该怎么管？对应土地制度和户籍制度改革。”

“第三个问题，权由谁来使，由谁来监督？对应政府职能转变和纪检监察体制改革。”

陈捷瞬间就从纷繁复杂的表象中，剖出了改革最核心的三个支柱，他继续道：

“所以初稿的结构，就围绕这三大问题来展开。”

“总论部分，明确改革指导思想、总目标和基本原则，也就是中央定的调子。”

“分论部分，就按照这三大板块，把相关改革举措，分门别类地装进去。”

“比如，财税改革里，把营改增、地方债、央地关系这几个核心问题讲透。”

“土地改革则要把三权分置、集体经营性建设用地入市说明白。”

“至于权力监督里，要把权力清单、负面清单、纪委双重领导这些硬核措施摆出来。”

“最后，再用一个加强党的领导作为总收尾，确保改革的政治方向。”

谭云生听得连连点头。

陈捷这套逻辑，瞬间找准了那根最坚韧的主线。

“好，就这么干！”谭云生道，“我负责权力监督和党建这块，你负责经济和土地，咱们分头起草，一周后碰初稿！”

又是一个奋战不止的工作周。

当陈捷和谭云生将两部分合在一起，形成一份长达两万字的初稿时，两人对视一眼，都从对方的眼睛里，看到了酣畅淋漓的痛快。

“走，找秦主任去。”谭云生拿起那份稿子。

“好！”陈捷点头。

秦振阳办公室。

他看稿子的速度很快，但又很细。

当他看到那面用便签组成的改革全景图照片时，饶是他见多识广，也不由得愣了一下，随即哑然失笑。

不过他并没有评价这个方法，而是继续往下看。

稿子写得很好，主题拿捏得很准，明确指向当前体制运行中最臃肿、最僵化、最梗阻的部位。

从财税体制的央地博弈，到国企改革的产权迷雾，再到土地制度的城乡壁垒，几乎将未来十年改革要啃的所有硬骨头，都提前摆上了桌面。

尤其是看到关于权力清单、负面清单、责任清单的系统性阐述，以及对纪检监察体制的梳理设计时，秦振阳的目光，停留了许久。

这里是最敏感的，所以他看得很细。

好在，陈捷深刻领悟到了自己先前的那些指导，把这一节梳理设计得非常完美，完美到他都挑不出任何毛病，政治火候比之前更强了。

孺子可教。

看完之后，秦振阳才看向谭云生和陈捷两人：

“你们把经济体制改革，放在了所有改革的首位，作为牵引，你们的考虑是什么？”

这个问题，是在问这篇初稿的设计逻辑。

谭云生没有开口。

这个问题，得陈捷来回答，因为是他确立的改革首位。

陈捷也没有谦让，直接开口：

“主任，我的想法是，发展，仍然是解决我国所有问题的基础和关键。”

“当前社会上存在的种种矛盾，无论是贫富差距、环境污染还是就业压力，归根结底，都是发展不平衡、不充分的问题。”

“所以必须牢牢扭住经济建设这个中心，通过经济体制的深刻变革，来释放新的增长红利，把蛋糕继续做大。”

“只有蛋糕做大了，才有足够的空间和资源，去推动政治、文化、社会、生态等其他领域的改革，也才能更好地切好蛋糕，促进社会公平。”

“经济体制改革是龙头，是发动机，它改好了，其他领域的改革，就有了坚实基础和动力源泉。”

秦振阳听完，不置可否，又翻开了报告另一页：

“那为什么又把政府职能转变，放在了经济体制改革的第一位？”

这个问题，比刚才更刁钻。

陈捷依旧从容不迫：

“主任，要搞好市场经济，首先要解决的，就是政府和市场的关系问题。”

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