第216章 没有硝烟的战争（2/2）

王崇在旁边做记录，手都有点抖。

老张推了推眼镜，低头假装看文件，实则在替陈捷捏把汗。

方培文更是大气都不敢出，缩在角落里当隐形人。

发改委手里的审批权，那是命根子，是权力核心。

陈捷要在提纲里写“大幅度减少行政审批事项”，还要搞“负面清单管理模式”，这就是在发改委身上割肉。

陈捷坐在对面，慢条斯理地开口：

“梁司长，您是老前辈，也是投改领域的专家，您说的风险，我懂。”

“但是，”陈捷迎上梁基桂的视线，“现在的市场，不是乱，而是死。”

“企业想投个项目，要盖一百多个章，跑两三年手续，黄花菜都凉了，这种审批，审掉的不是风险，是这个国家的经济活力。”

“活力？”梁基桂笑得没有情绪，“没有秩序的活力，就是混乱。”

“秩序不是管出来的，是法治化出来的。”陈捷平静道，“梁司长，沪城那边正在筹备自贸区，核心就是搞负面清单，这是上面的试验田，也是风向标。”

提到沪城自贸区，梁基桂眼皮微微跳了一下。

陈捷继续开口：

“梁司长，咱们明人不说暗话，这轮改革，核心就是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用，这句话的分量，您比我更清楚。”

“现在不是我们要不要改的问题，而是形势逼着我们改，如果发改委在这个节骨眼上，还抱着审批权不放，那是把主动权拱手让人。”

“与其等着上面下命令断腕，不如主动拿刀，把这块臃肿的肉割了，换来的是宏观调控的更高效能，是事中事后监管的更大权力。”

“退一步，进两步，梁司长，这笔政治账，您肯定算得比我准。”

梁基桂深深地看了陈捷一眼。

这个年轻人真不简单。

没有跟他纠缠具体的审批条目，而是直接跳到了政治站位和部门长远利益的角度。

确实，如果发改委成了改革的绊脚石，那后果不堪设想。

反之，如果主动自我革命，反而能在新一轮机构改革中占据主动。

沉默了足足两分钟，梁基桂端起茶杯喝了一口，语气虽然还是硬邦邦的，但明显有了松动：

“负面清单可以提，但步子不能太急，要有过渡期，还有，保留的审批事项，必须是核心中的核心，这个底线不能破。”

陈捷笑道：

“那是自然，梁司长，咱们可以坐下来，一条一条地过，既要放得开，也要管得住，咱们的目标是一致的。”

敲定基调后，两人像是菜市场买菜一样，对着审批目录讨价还价。

“能源项目审批不能全放，国家安全得保。”

“行，保留核电和跨境能源，其他的下放给地方。”

“企业投资项目核准，这个得留着吧？”

“梁司长，备案制是大趋势，除了限制类，其他的都改成备案吧，给企业松松绑。”

两人一来一回，互相见招拆招，旁人看得是目瞪口呆。