第14章 流民至，开仓放粮显仁名（1/2）

初夏的南阳，草木葱茏，淯水奔流。得益于袁术一系列劝农桑、兴水利、通商路的举措，郡内秩序井然，生机渐复。然而，这片暂时的安宁，却被一股从北方席卷而来的暗流所打破。

这一日，袁术正在书房审阅各地送来的春耕汇总与商行账目，参军赵俨步履匆匆地走了进来，脸上带着一丝凝重。

“主公，北面有紧急情况。”

袁术放下手中的简牍：“讲。”

“据多方探报，兖州曹操与徐州陶谦交战正酣，曹操为报父仇，攻势猛烈，所过之处……屠戮甚重。”赵俨语气低沉，“加之去岁兖州本身便有蝗旱，大量百姓为避战火与饥荒，正拖家带口，向南迁徙。其中一股规模较大的流民，约数千人，已进入我南阳郡北部的博望、西鄂一带！”

流民！

袁术瞳孔微缩。这既是挑战，也是机遇。乱世之中，人口是最宝贵的资源，但骤然涌入的大量流民，若处置不当，便会成为巨大的负担，甚至引发骚乱、瘟疫，冲垮他好不容易建立起来的秩序。

“具体情况如何？流民状态怎样？”袁术沉声问道。

“情况不容乐观。”赵俨摇头，“这些流民颠沛流离已久，缺衣少食，大多面黄肌瘦，病弱甚多。其中混杂着一些溃兵游勇，秩序混乱。博望、西鄂两地县令已紧急上报，请求郡府指示，并调拨粮草维持，恐生变乱。”

一旁的阎象闻言，眉头紧锁：“主公，数千流民，每日消耗粮草巨大。且其中鱼龙混杂，若安置不当，恐冲击本地民生，甚至酿成民变。是否……是否可令边境兵马稍加阻拦，或引导其往他处？”

这是乱世常见的做法，将麻烦挡在外面。

袁术站起身，走到窗前，望着窗外湛蓝的天空，沉默片刻。他脑海中闪过自己前世饿死龙床的凄惨，闪过不久前在乡间看到的那些绝望农人的眼神。

“不可。”他转过身，语气斩钉截铁，“民为邦本，本固邦宁。这些流民，亦是汉家子民，迫于战乱饥荒，背井离乡，已是不幸。我袁术既为南阳之主，岂能坐视他们饿殍遍野，甚至驱之如犬彘？”

他目光扫过阎象、赵俨：“况且，尔等可知，这些流民，亦是财富？”

“财富？”阎象一愣。

“正是！”袁术解释道，“南阳地广，尚有许多荒地未曾开垦。韩暨兴修水利，正需要大量人力。郡兵整顿，亦可从中挑选青壮补充。工匠坊、修路、筑城，何处不需人手？他们今日是流民，明日便可能是我南阳的屯田户、工匠、军士！人口，就是最大的生产力，就是未来赋税和兵源的保障！”

这一番从“负担”到“财富”的视角转换，让阎象和赵俨都陷入了沉思。主公的眼光，确实比他们更为长远。

“然则，骤然接纳，粮草、医药、安置之地，皆是难题。”阎象依旧担忧。

“难题，便是用来解决的！”袁术大手一挥，开始部署，“传我命令！”

“第一，即刻从府库调拨粮食五千石，药材若干，由郡兵护送，紧急运往博望、西鄂！于流民聚集处设立粥棚，每日施粥两次，确保不饿死人！同时派遣医官，防治疫病！”

“第二，命博望、西鄂县令，就地选择合适空旷之地，搭建临时营地，将流民分区安置，登记造册，厘清人口来源、特长。凡有趁乱劫掠、煽动闹事者，无论缘由，立斩不赦！由纪灵派一队精锐前往弹压！”

“第三，颁布安民告示！告知所有流民，南阳袁将军体恤民艰，愿予活路。凡愿留在南阳者，可登记入籍，官府将统一组织，前往指定区域开垦荒地，头三年赋税减半，并可贷取粮种、农具！凡有工匠、识字或其他一技之长者，另行登记，量才录用！”

“第四，令韩暨加快在淯水沿岸规划新的屯田区，准备好接收安置流民！”

一道道指令清晰明确，既有紧急救济，也有长远规划，更有严厉的法度保障秩序。

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