第58章 星区改革（2/2）

其详细内容为：星区：最高行政层级，由珀墒星中央政府直辖，负责总体方向。埃里奥斯作为星区领主拥有最终决策权，但日常政务由他任命的星区总理（目前由能力出众且忠诚的维拉担任）领导的星区政务院处理。政务院下设各个部门，如军务部（直接指挥帕迪塔星区辅助军和星区舰队）、纪律监察委员会（检查官员的纪律问题）、工业与发展部（与机械教合作）、内政与司法部、卫生部、教育部等，负责制定各领域的星区级政策和标准。另设立了帕迪塔星区星区内务和安全保卫局，直接对星区领主负责，向星区总理报告工作。

次星区：将整个帕迪塔星区根据地理（如果在星际间也能这么说的话。）和经济联系，划分为若干个次星区。每个次星区设立一个次星区政府，由星区中央政府任命正副两名次星区政府总理、正副两名次星区军务部部长。次星区政府拥有较大的自主权，负责在本次星区内执行星区政策、协调各世界资源、处理跨世界事务、维持治安（拥有指挥本次星区防御舰队和次星区防卫部队的权力），并向星区政务院负责。

星系与世界（有些星系只有一个世界，因此两者并列）：每个星系乃至每个适宜居住的世界，都设有星系（行星）政府。行星总理由次星区总理提名，星区政务院批准（重要世界则由中央直接任命）。行星政府享有高度自治权，只要不违反星区基本法和核心政策，可以采用适合本世界的治理模式（例如，农业世界、工业世界、矿业世界的管理模式必然不同）。它们负责本世界的具体行政管理、经济发展、基础设施建设、民生保障等。星区中央政府主要通过法律、财政拨款、技术标准、定期审计和绩效评估来进行监督和引导。

人民大会：这是帕迪塔星区的一大特色。从基层社区到行星层面，都没有不同级别的人民代表大会。代表由公民选举产生（方式因地制宜），负责反映民意、监督政府、参与地方法规的审议（无最终立法权，但有建议和否决权）可以直接向上一级政府弹劾本级次星区&星系&世界总理。这虽然无法做到真正的民主（在战锤宇宙追求这个有点扯），但至少提供了一个民意的宣泄和沟通渠道，并能有效遏制基层官僚的腐败和滥用职权。星区中央政府也会定期听取各世界人民大会的意见汇总。

这套体系的核心思想就是：专业的人做专业的事，权力与责任对等，中央抓大放小，地方灵活自治。

埃里奥斯对星区政府的要求只有几点：

1. 忠诚于人类帝国和帝皇，效忠于帕迪塔星区。

2. 严格执行《帝国真理》基本精神，抵制邪教和异形。

3. 保障民生，维持社会稳定，努力发展生产力。

4. 按时、足额上交税收和征兵配额。