第85章 治理平安（2/2）

“公佑先生远来，备不胜欣喜！”刘备执礼甚恭。

孙乾见刘备如此礼贤下士，心中感动，忙道：“乾乃北海一介寒士，久闻使君仁德布于四海，招贤纳士，心怀天下。今冒昧来投，愿效犬马之劳，以供驱策。”

刘备大喜，当即任命孙乾为从事中郎，负责文书起草、典章制度修订以及与周边州郡的文书往来、外交联络等事务。孙乾处事周密，文笔流畅，正好弥补了简雍更长于实务和商贸的不足，使刘备的行政班子更加完善。

内部整顿的同时，恢复生产、招抚流民的工作也在全力推进。刘备采纳贾诩“欲固根基，先足粮秣”的建议，将恢复农业作为头等大事。

他颁布政令：所有无主荒地，谁开垦，谁拥有，三年内免征赋税；府库拿出种子、粮草，借贷给返乡流民和贫困农户，待秋收后酌情归还；组织军队和招募的民夫，兴修水利，疏浚河道，开挖沟渠，以防春旱夏涝。

这些政策如同甘霖，极大地激发了百姓的生产热情。荒芜的土地上，重新出现了劳作的身影，虽然面黄肌瘦，但眼中已有了光亮。刘备时常只带着寥寥数名随从，深入乡间，查看耕种情况，询问百姓困难，毫无官架子。他的仁名，在平原百姓中迅速传播开来，吸引了更多周边郡县的流民前来投奔。

郡国的军队也并未闲着。在保障境内安全的前提下，刘备命令张飞、太史慈、麴义等人，轮流率领部队进行“军屯”，一边训练，一边垦荒种田，以弥补军粮的不足，同时也向百姓示范精耕细作。

整个平原国，仿佛一架巨大的机器，在刘备集团的精心操控下，虽然依旧破败，却开始焕发出勃勃生机。田野重现绿色，市集渐渐有了人气，城墙得以加固，军械得以补充。