第60章 邮政改革(2/2)
在经过与内阁辅臣及兵部、户部主要官员的短暂而高效的商议后,崇祯皇帝出人意料地迅速做出了决定,下发特旨:准辽西总兵官王磊所请,于宁远至北京之间,试设“辽西捷传邮路”,一应人员招募、马匹购置、驿站设置、日常开销等项,均由辽西自行筹措料理,朝廷不予干涉。着兵部行文沿途各州府关卡,对此邮路人员马匹予以放行便利,不得阻挠。该邮路专递军情急务,务求速效。着辽西限期奏报成效,若果有成效,可视情况于它处推广。
得到皇帝的特旨许可,王磊立即雷厉风行地行动起来。“辽西驿传总局”正式挂牌成立。他任命一位以干练、严谨、执行力强着称的原军中高级司马(类似参谋长助理)负责此事,授予其全权。
首先便是路线优化与设站。充分利用测绘总局提供的最新精确地图,摒弃了部分路况不佳的旧官道,选择了从宁远出发,经塔山、杏山、松山、锦州、广宁、右屯,而后入山海关,再经永平、抚宁、蓟州、通州至北京的最佳路线,尽可能取直、避让难以通行的区域。在关键节点上,不再使用破旧不堪、难以管理的官方驿站,而是租赁或购买民宅、院落,设立专用的、标识统一的中转邮站,每站间隔严格控制在四十至五十里之间,保证马匹能以最快速度奔跑一段后即可得到替换,人员也能换班休息。
其次是人员与装备的极致强化。从军中严格选拔机敏、忠诚、耐劳、身体强健且略通文字的年轻精锐士卒,脱离原作战序列,转任专业邮卒。给予他们远超普通军卒的优厚饷银和伙食标准,配备统一设计的、便于骑乘的号衣和证明身份的特制腰牌(上有编号、姓名和总兵府火印)。为他们配备最好的蒙古马或河曲马,建立马匹档案,由专人精心饲养照料,保证马力常处于巅峰状态。设计制造了轻便坚固、防水防尘的专用邮筒(皮质或轻木制),用于装载并保护公文信件。
最核心的是制度设计与时限要求。王磊提出了一个在当时看来几乎是天方夜谭的硬性指标:从宁远总站到北京,全程一千余里,必须在七十二个时辰(整整三日)内送达! 每个中转邮站都配有校准过的刻漏(或沙漏)和详细的登记簿,必须精确记录每一封邮件到达和出发的时辰,精确到刻。邮卒实行接力传递,到站即换马换人,邮件本身在站停留时间不得超过喝一碗水的功夫。设立极其严格的考核与奖惩制度,提前或准时到达者,重赏;延误者,视情节轻重,重罚乃至军棍处置;丢失邮件或泄露内容者,依军法从事,最重可至斩首。
一切准备就绪后,“辽西捷传邮路”开始了第一次正式全流程测试运行。一份加盖了总兵府特制火漆封印的测试公文从宁远总站发出。一名精锐邮卒背负邮筒,翻身上马,一声鞭响,疾驰而出。在每一个中转邮站,都早已有下一名邮卒备好快马,引颈待命。邮件到站,验证腰牌、检查火漆封印无误后,立即由等候的邮卒接过,跃上马背,继续向下一个站点飞奔。如此循环往复,日夜不息,清脆急促的马蹄声成为辽西至北京官道上一道前所未有的、象征着效率与速度的风景线。
测试结果令人震惊,甚至超出了王磊最乐观的预期:仅仅用了两天半多一点的时间(约六十二个时辰),这份测试公文便已安然送达北京兵部衙门! 速度远远超过了旧体系下“六百里加急”的理论极限(实际上旧体系因各种梗阻很难真正达到),创造了当时信息陆路传递的速度奇迹。
消息迅速反馈回辽西,上下为之振奋鼓舞。这条耗资不菲但意义重大的邮路立刻投入正式使用。辽西与北京之间的信息传递效率随之发生了天翻地覆的变化。紧急军情奏报、重要政务公文、乃至王磊与朝中某些关键官员的私人机密信件,都开始通过这条高效可靠的邮路快速往来。以往动辄需要十天半月的漫长等待,被稳定地缩短到了三天!
效率的极致提升带来了立竿见影且巨大的战略效益。军事上,辽西的军情动态、作战计划、敌情分析能够以前所未有的速度被中枢了解和评估,使得朝廷的决策能够更加及时、有针对性;政治上,王磊能够更快地与朝廷核心层进行沟通、解释、汇报,有效化解可能的误会,更主动地争取政策支持;经济上,与北京相关的商贸信息、契约往来传递加快,有利于辽西相关商号做出更及时的商业决策。甚至,王磊还特许少数与辽西有重大战略贸易往来、且信誉极度卓着的商号(如乔氏),在支付极其高昂的特殊费用并经过严格审查后,可以通过此邮路传递极其重要的商业契约或信息,这又在不增加财政负担的情况下,为邮路系统开辟了一条新的收入来源。
崇祯皇帝很快从兵部得知“辽西捷传邮路”果真实现了“三日抵京”的惊人效率,且运行顺畅,安全可靠,龙心大悦。他深切感受到高效、可靠的信息传递系统对于治理这个庞大而危机四伏的帝国具有何等重要的意义。随即,他再次下发特旨:充分肯定辽西邮政改革之卓着成效,誉其为“裨益军国,法良意美”。命兵部、户部会同辽西所派熟知此务之员,详细总结其经验,厘定条例,着令即日起,在全国南北两京之间及九边重镇等关键线路上,推广仿行此“捷传邮路”之制,力求彻底扭转国家驿传之积弊,畅通政令军情!
辽西的邮政改革,不仅极大改善了自身的通信条件,确保了战略信息的畅通,更意外地成为了一场全国性驿传系统改革的导火索与光辉样板。那奔驰不息、风雨无阻的邮卒和骏马,不仅传递着信件文书,更传递着一种效率至上、组织严密、责任清晰的现代化管理思想。信息传递的极限加速,仿佛给这个古老帝国沉重而缓慢的脉搏,注入了一剂强效的强心针,虽不能立刻根治所有痼疾,却无疑指明了一个全新的、充满希望的方向。