第222章 新政拓展遇阻，地方执行不力（1/2）

笔尖在纸上划出一道长痕。

苏桐放下急报，手指停在纸面边缘。青禾站在一旁，没有说话。

她重新拿起急报，逐字再看一遍。江南三州未设学堂选址，河北两府拒收市舶司拨款，西南数地仍用旧税册征税。巡查暗线回报，地方官多以“民情有异”“财力未足”为由推脱，实则新政条文下发后，便束之高阁。

她将急报放在灯下，取出三日前各地奏报。一份份翻过，语气恭敬，内容空洞。有说“已着手筹备”，却无具体安排；有称“待与乡绅商议”，迟迟不见动作；更有直言“庶民识字无益农耕”，反对推行通识读本。

青禾低声问：“要召他们回京解释吗？”

苏桐摇头。“他们不会来。来了也不会说实话。”

她起身走到案前，拉开抽屉，取出一本册子。这是户部近三个月的财政支用明细。她翻到北境三州一页，市舶司拨下的办学专款确已到账，但未动分毫。又查江南，款项被调入河工名目，实际工程并无记录。

她合上册子，声音很轻。“不是没钱，是不愿花在这上面。”

青禾递上另一份文书，是实务学堂的招生进展。原定五月开课，如今九地无一完成教舍修缮，师资更无着落。她想起文渊阁那日，几位翰林点头同意编修读本，工部主事也答应收录工匠技法。可那些话，传不到地方。

她忽然明白，朝堂上的支持，只是开始。真正的难处，在于令出宫墙之后，无人听命。

她坐回案前，提笔写下一行字：若政令止于州县，则天下无改。

写完，她盯着这句看了很久。

随后唤来值守小宦，命其去户部调取所有试点州县的新政执行反馈，另派人联络巡查司，汇总各地拖延理由与官员姓名。她要清楚知道，是谁在挡路。

半个时辰后，资料送至。

她一页页翻看，手指在纸上移动。多数推诿之辞大同小异，但有一条反复出现——“须与地方大族共议”。她冷笑。共议是假，依附是真。这些官员早已与乡绅勾连，新政触动他们的利益，自然不肯推行。

她想起尉迟凌峰曾说，前线缺的不是兵，是懂调度的人。如今连学堂都办不起来，何谈培养？

她站起身，走到窗边。宫外灯火稀疏，夜风穿廊而过。她望着北方方向，那里有三州试点，也是实务学堂最先落地之处。若连那里都做不成，其余各州只会观望仿效。

她转身，对青禾说：“准备车驾。”

青禾一愣。“要去哪？”

“北境三州。”

“要知会地方吗？”

“不必。”她说，“我要看的是他们平日如何行事，不是特意摆出来的样子。”

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