第288章 制度的胜利（1/2）

清州市委党校大礼堂，庄严肃穆。全省深化治理体系现代化现场交流会正在这里举行。来自全省各地市的党政主要负责同志、省直相关部门负责人济济一堂。主席台上，就坐着省委书记宋清风、新任副省长李正峰、清州市委书记周海等人。赵晓颖作为特邀专家，也在台下前排就座。

会议由宋清风亲自主持。他开宗明义，声音洪亮：同志们，今天我们把大家请到清州来，不是来看风景的，也不是来听故事的。我们是来学习、来研讨、来取经的！学习什么？研讨什么？取什么经？取的就是清州在经历了一场严峻考验后，如何依靠制度的力量实现浴火重生、迈向更高治理水平的‘真经’！们的经验和做法。

周海书记走到发言席，他没有拿厚厚的讲稿，而是结合着精心制作的多媒体演示，开始了他的汇报：

尊敬的李书记，各位领导，同志们。首先，我代表清州市委市政府，对各位的到来表示热烈欢迎。大家汇报清州的一些探索和实践。

我们的第一个体会是：必须织密权力的‘制度笼子’，让权力在阳光下运行。周海切换ppt，展示了清州权力清单和责任清单的数字化管理系统界面，我们坚持‘权责法定’原则，全面梳理、公开各级各部门的权力事项和对应责任，明确权力边界。同时，大力推行‘互联网+政务服务’，将行政审批、执法、服务等环节全面纳入线上平台，实现全程留痕、透明操作、实时监督。比如，在工程建设项目审批领域，我们通过并联审批、限时办结、超时默认等机制，将平均审批时间压缩了60%以上，有效压缩了权力寻租空间。

台下各地市的领导们纷纷点头，认真记录。

第二个体会是：必须构建系统集成的‘监督网络’，提升监督治理效能。周海继续介绍，我们着力推动党内监督与其他各类监督贯通协调。纪委监委专责监督、人大依法监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等同向发力。特别是，我们探索建立了‘大数据+监督’的模式，整合财政、审计、税务、市场监管等数据资源，搭建智慧监督平台，对公共资金、公共资源、公共工程等进行动态监测和风险预警，实现了监督从‘被动查’向‘主动防’的转变。

省审计厅厅长低声对旁边的人说：清州这个大数据监督平台，确实走在了前面，效果很明显。

第三个体会是：必须夯实基层治理的‘战斗堡垒’，激发社会内生动力。周海展示了几个社区和乡村治理的案例，我们坚持重心下移、资源下沉，完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。推广‘全科网格’管理，配强网格员队伍，将矛盾化解在基层、服务提供在基层。同时，大力培育社会组织，发展志愿服务，引导市民有序参与社会治理，形成了共建共治共享的良好局面。

一位来自山区地市的市委书记感慨道：清州在基层治理上的精细化程度，值得我们好好学习。

第四个体会是：必须营造风清气正的‘政治生态’，筑牢不想腐的思想堤坝。周海的语气变得严肃，我们坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。常态化开展理想信念教育和警示教育，用身边事教育身边人。大力弘扬廉洁文化，注重家风建设，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，激励干部担当作为。

周海的汇报条理清晰，既有理论高度，又有实践案例，赢得了全场热烈的掌声。

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