第371章 掌握主动（1/2）

清州科创源动力计划所展现的宏大布局与坚定决心，让赵晓颖团队看到了中国在危机中力图化危为机、重塑核心竞争力的战略姿态。然而，他们也深知，无论是应对危机还是谋划发展，最终的落脚点在于能否掌握主动。这不仅是技术层面的自主可控，更是战略层面的预见、布局与引领能力，是在充满不确定性的世界中，为自身发展开辟空间、设定议程的关键。

一个关乎未来全球竞争规则制定权的领域——数字治理与标准制定，进入了团队的视野。随着数字经济成为全球经济主引擎，数据跨境流动、人工智能伦理、平台治理、数字税收等规则空白亟待填补。谁掌握了标准制定权，谁就能在未来的数字世界中占据有利位置。清州市，凭借其活跃的数字经济和前瞻性的探索，正积极争取成为国家乃至全球数字治理规则的试验田贡献者。

团队首先受邀参加了一个小范围、高规格的数据要素市场化配置改革专家咨询会。会议由清州市发改委牵头，与会者包括法学家、经济学家、数据科学家以及大型互联网企业和数据交易所的代表。

主持会议的市发改委副主任开宗明义：数据已成为新的关键生产要素。但如何确权？如何定价？如何流通交易？如何保障安全与隐私？这些都是全球性的难题。我们不能坐等别人制定好规则再来适应，我们必须主动探索，争取话语权，为全国乃至全球提供可行的解决方案。

一位法学教授率先发言，阐述了他团队起草的《清州市数据产权登记与权益保护试行办法（专家建议稿）》。我们尝试界定数据生产、收集、处理、使用各方的权利义务，探索建立数据产权登记制度，这是激活数据流通的前提。但这涉及深刻的利益调整和法律突破，挑战巨大。

一位大型电商平台的首席数据官则更关注实操性：我们支持数据要素市场化，但希望规则能清晰、稳定、可预期。比如数据跨境流动，如何在保障国家安全的前提下，满足全球化业务的合规需求？我们需要更精细化的负面清单和管理机制。

来自清州数据交易所的负责人介绍了他们在探索数据资产评估、确权登记、合规交易等方面的实践经验。我们已经完成了多笔场内数据交易，但规模还不大。关键是建立信任，让数据来源方、持有方、使用方都愿意到规范的平台上来交易。

会议争论激烈，但目标一致：为尚处空白的数据基础制度探索可行的清州方案。

与此同时，团队关注到清州在人工智能治理领域的主动作为。清州人工智能伦理委员会发布了一份《面向城市治理的AI应用伦理指南（征求意见稿）》，针对公共安全、医疗健康、城市管理等领域的AI应用，提出了公平性、可解释性、人类监督等伦理原则。

委员会主席，一位资深哲学家，对赵晓颖解释：技术发展太快，伦理和法律常常滞后。我们不能等到问题出现了再补救，必须前瞻性地设定‘护栏’，引导技术向善。这份指南虽然不具强制力，但希望能起到行业自律和公众监督的作用。

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