第366章 开放包容（1/2）

国际聚变能源联合实验堆（IFE）所展现的深度科技合作，让赵晓颖团队深刻体会到，在应对人类共同挑战时，合作共赢是唯一可行的路径。然而，他们也意识到，这种高水平的合作，其根基在于一种更为基础也更为重要的社会心态与环境——开放包容。一个国家和民族，只有具备海纳百川的胸襟和乐于交流互鉴的文化自信，才能在全球化的浪潮中把握机遇、汇聚资源、不断创新。

他们将观察的焦点，从高精尖的实验室转向了更广阔的社会层面，聚焦于清州市作为国际化大都市，如何在其日常运行和制度设计中体现并培育开放包容的精神。恰在此时，清州市人大常委会正在就《清州市优化国际化营商环境条例（修订草案）》举行立法听证会。这部旨在进一步吸引外资、保护外商合法权益、便利外籍人士工作生活的法规，成为了检验这座城市开放包容诚意的试金石。

团队报名旁听了这场听证会。会场里，除了相关部门负责人和人大代表，还特意邀请了在清州工作生活的外资企业代表、外籍专家、留学生代表以及本地商会和市民代表。

首先发言的是一位德资汽车零部件公司的中国区总裁，一位干练的德国女士，她用流利的中文说道：我们公司在清州投资已经十五年，总体感觉很好。但这次修订草案中提到的‘对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理’，并进一步缩短了负面清单，这让我们非常振奋！这意味着除了清单上的禁区，我们将享有和中国企业同等的权利和市场机会，这给了我们更大的确定性和投资信心。

一位来自硅谷的创业孵化器负责人，则对草案中为外籍创新创业人才提供签证、居留、执业便利的条款表示赞赏。人才是创新的核心，他强调，清州如果能在这方面提供更便捷的‘一站式’服务，简化工作许可和永久居留的申请流程，将极大增强对全球顶尖科技人才的吸引力。我们愿意把更多的创新项目和团队带到清州。

然而，并非所有声音都是一致赞同。一位本地的中小企业主表达了担忧：给予外资‘国民待遇’，甚至更多便利，会不会对我们本土中小企业形成不公平竞争？我们的实力相对较弱，需要一定的成长空间和保护。

一位研究国际经济法的学者回应了这种担忧：‘开放包容’不等于不对等。优化营商环境是面向所有市场主体的，包括内资和外资。草案中也强调了维护公平竞争的市场秩序。真正的‘开放’，是建立在高水平的市场化、法治化基础之上，这本身就会倒逼所有企业提升竞争力，最终受益的是整个经济生态。

留学生代表的发言则关注生活层面的。一位印度留学生提出：希望在医疗、金融服务、公共交通等方面，能提供更多多语言服务和国际化支付方式，让我们这些‘新清州人’生活得更便利，更有归属感。

听证会上，也有代表提出了一些尖锐问题，例如数据跨境流动的安全与便利如何平衡？知识产权保护如何在实际执法中落到实处？面对这些提问，政府相关部门负责人没有回避，逐一进行了耐心细致的解释和说明，并表示将认真研究吸纳合理建议，进一步完善草案。

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