第320章 侦敌动向谋海防 险制筹饷安民心 君臣和衷定良策（2/2）

“具体而言，由户部牵头，设立海防保险局。”

“沿海士绅按自家家业规模，缴纳一定比例的保险金，纳入海防专项账户，作为水师远征的军饷补充。”

“一旦反贼登陆，导致士绅家业受损，朝廷将从保险账户中提取资金，按受损程度给予补偿；若水师成功拦截反贼，保障沿海安全，士绅缴纳的保险金将在年底按比例返还部分，或抵扣次年的赋税。”

“如此一来，士绅缴纳保险金，既是为海防出力，也是为自家家业买一份保障。”

“他们的后顾之忧解决了，自然会支持水师远征，甚至会主动提供船只、物资，协助朝廷防范反贼登陆。”

此言一出，殿内顿时响起一阵低低的惊叹声。

毕自严眼中闪过精光，连忙出列道：

“陛下圣明！海防保险制真是妙计！”

“既解决了水师远征的军饷缺口，又能安抚沿海士绅，稳定民心，可谓一举两得！”

“臣补充一点，海防保险账户的资金，除了士绅缴纳的保险金，还可将水师海外剿匪、开展贸易的获利，按比例划入账户，充实保险金储备。”

“水师可派出战船，巡查海外航线，打击海盗，保护大明商船往来，商船按货物价值缴纳少量护航费，纳入保险账户；同时，水师还可与南洋诸国开展贸易，换取香料、药材等物资，售卖后所得利润，也补充进保险金。”

“这样一来，保险账户的资金就能形成良性循环，不仅能保障海防所需，还能为朝廷增加额外财源，无需再从国库额外调拨巨额军饷。”

陈新立刻附和道：

“毕大人所言极是！”

“臣身为水师将领，愿牵头推进水师海外剿匪和贸易事宜。”

“如今南洋海盗猖獗，商船苦不堪言，水师剿匪护航，既能获得护航费，又能赢得商船支持，还能锻炼水师战力，一举三得！”

熊廷弼也道：

“陛下，海防保险制兼顾了朝廷、水师和士绅的利益，实现了‘风险对冲’，既能凝聚民心支持海防，又能盘活海外资源，解决军饷难题。”

“再配合水师远征拦截、沿海卫所布防、新部队就近驰援的部署，必能筑牢海防防线，让反贼登陆的图谋落空。”

朱由校点头，脸上露出满意的神色：

“毕爱卿和陈爱卿的补充，让海防保险制更加完善。”

“就按此方案推行，由毕自严牵头，负责海防保险局的设立、保险金的收缴与管理；陈新负责统筹水师海外剿匪、护航贸易事宜，确保保险账户资金充足。”

“陈策负责协调沿海地方官府，向士绅宣传海防保险制的好处，引导他们主动缴纳保险金，配合水师远征；熊廷弼负责统筹海防部署，协调水师、沿海卫所与新部队，形成联防联控体系。”

“臣等遵旨！”

众臣齐声应道，语气中充满了振奋。

毕自严又道：

“陛下，海防保险制的具体章程，臣将联合户部、兵部尽快拟定，确保三日内出台，早日推行。”

“好！”

朱由校沉声道：

“时间紧迫，杨嗣昌一伙的幕协军已开始训练，留给我们的时间不多了。”

“各项事宜务必抓紧推进，不得有任何拖延！”

“另外，锦衣卫需加大对江南沿海士绅的监控，重点排查那些与海外反贼有旧怨或密切往来的人，及时掌握他们的动向，防止他们被杨嗣昌蛊惑勾结。”

魏忠贤躬身道：

“奴婢遵旨！即刻下令锦衣卫加强对江南沿海的侦查监控。”

众臣纷纷出言表态，有的承诺尽快推进章程拟定，有的表示会全力协调地方士绅，有的则保证做好海防部署。

殿内气氛热烈而和谐，再也没有了之前的凝重。

朱由校看着众臣积极献策、齐心协力的模样，心中颇为欣慰。

“诸位爱卿同心同德，共赴国难，大明必能渡过此次危机。”

朱由校语气缓和了些许。

“海防大计已定，后续便拜托诸位爱卿全力以赴。”

“今日廷议到此结束，各自退下督办事宜吧。”

“臣等遵旨！恭送陛下！”

众臣躬身行礼，齐声应和。

随后，众人有序退出文华殿，各自奔赴岗位，开始推进海防保险制推行和海防部署的各项事宜。