第355章 兴修水利，以实仓廪（1/2）
长安，未央宫前殿。昔日白银入库的喧嚣已然沉淀，但那笔巨资如何运用，却成为悬于朝堂之上，关乎国运未来的最大议题。是尽数封存以备军资？是挥霍以显王者威严？还是厚赏群臣以固权位？各方目光皆聚焦于王座之上的袁绍。
今日大朝，气氛格外凝重。袁绍并未急于开口，而是将目光投向刚刚从许都赶来的尚书令荀彧。
荀彧会意，手持玉笏出班，声音清越而沉稳：“启禀大王，对马首批官银三十万两已悉数入库，账目清晰，保管严密。然，金银者，饥不可食，寒不可衣。藏于库中，不过死物；用之有道，方为活水。如何使此白镪化为国之气血，民之膏泽，臣与诸公连日商议，略有拙见，伏请大王圣裁。”
他顿了顿，环视群臣，继续道：“臣以为，当此之时，其用有三。一曰赏功，厚赐三军将士，以固根本，炽士气；二曰备武，储精铁，蓄粮草，利甲兵，为南下奠基；然，臣首倡者，乃第三事——兴修水利，以实仓廪！”
“水利？”殿中响起一些细微的议论声。
“然也！”荀彧语气转为激昂，“大王！关中虽有郑国旧渠，然年久失修，灌溉之利十不存五；汉中堰坝，多赖天师道小修小补，难御大灾；凉州之地，更是苦旱久矣！今府库骤盈，正当以此无穷之财，兴百年之利！开漕渠以通渭洛，修堰坝以灌汉中，凿井渠以润凉州。如此，则关中可复天府之盛，汉中可为丰饶之基，凉州可活百万之民！仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。此乃王业之基，远非一时之军费可比！”
话音刚落，郭嘉便出言附和：“文若先生深谋远虑！嘉以为，此举更有一利：以工代赈！今雍、凉初定，流民尚多，汉中归附，亦需安抚。若大兴工程，招募民夫，付以工钱、食粮，则流民可得安置，饥者可得饱食，乱源可消于无形。民心安定，生产恢复，府库增收，一举数得！此乃将白银之‘势’，转化为国力之‘实’的绝佳途径！”
诸葛亮亦上前一步，补充道：“大王，水利兴，则粮秣足。粮秣足，则大军无后顾之忧。他日王师南下，巴蜀纵有山川之险，我军却有充足之后继，可做长久之图。此乃未战而先立于不败之地也！”
袁绍端坐于上，静静听着几位核心谋臣的陈述，眼中光华流转。他并非看不到其中的巨大投入和可能的风险，但荀彧描绘的“王业之基”，郭嘉指出的“安抚民心”，诸葛亮强调的“战略优势”，都深深打动了他。取天下岂能仅凭刀兵？根基不固，纵然一时取胜，亦如沙上筑塔。
他目光扫过全场，最终定格在一直沉默的曹操身上：“孟德，你以为如何？”
曹操微微一笑，拱手道：“大王，彧、奉孝、孔明之言，可谓老成谋国。白银入库，天下皆知。若大王尽数用于享乐或单纯赏军，虽能得一时之欢，却难免落下‘重敛轻民’之口实。若用于水利，惠及万民，则天下人皆见大王之仁德，非止武功赫赫，更有文治之志。此乃收取天下民心之上策！且，汉中、凉州水利若成，未来大军粮草转运，亦可借水力，省却无数人力物力。操，附议！”
“好！”袁绍终于霍然起身，声震殿宇，“诸君之论，深得孤心！取之于矿，用之于民！此银，便当化为甘霖，滋养我大汉疆土！孤意已决：即日起，启动三大水利工程！”
他目光如电，下达王令：“擢升尚书郎杜预为关中水利都尉，总督关中漕渠修浚、拓展事宜，直隶于京兆尹钟繇！”
“命汉中郡尉李通，加督汉中诸军事衔，全权负责汉中境内堰坝、渠系之勘察与兴筑！”
“敕令凉州刺史府，以杨阜为首，会同地方长吏，仿西域之法，于敦煌、酒泉等郡，大力兴筑坎儿井，引雪水灌溉戈壁！”
“所需钱粮、民夫，由尚书台荀彧统筹，太仓、武库及地方府库，需全力配合，不得有误！此乃国策，敢有懈怠、贪墨、阻挠者，无论官职，以《新政条例》严惩不贷！”
“大王英明！”殿内文武百官，无论心中作何想法，此刻皆齐声拜倒。一项注定将深刻改变西北大地面貌的宏伟计划，随着袁绍的王令，正式启动。
王令传出，整个关陇、汉中地区如同上紧了发条的巨械，开始高速运转起来。
年轻的杜预接到任命，并未有丝毫怯懦，反而眼中闪烁着兴奋与挑战的光芒。他带着一批将作监的工匠和精通算学的属吏，立即奔赴渭水、黄河沿岸。他们不辞辛劳，徒步勘察，测量水位，计算土方，常常是满身泥泞，夜宿荒郊。
杜预之才，在于其不仅能秉承古法，更能锐意创新。他并未完全遵循郑国渠的旧道，而是根据数百年来地理变迁和水文情况，重新规划了部分线路。他设计了一种新型的“陡门”（早期船闸），以解决漕渠与自然河道连接处的水位落差问题，使漕船通行更加便捷安全。同时，他格外注重渠系的灌溉网络建设，规划了数条新的支渠，力求将水源送到更多以往难以灌溉的高地。
工程启动后，景象蔚为壮观。数以十万计的民夫被招募而来，其中不乏从凉州、汉中流徙而来的百姓。他们按照杜预划分的工段，在官吏和工头的组织下，开始了浩大的挖掘、清淤、夯土作业。号子声震天动地，锹镐挥舞如林。
最关键的是，荀彧主持的“以工代赈”政策得到了严格执行。民夫们不再是服无偿的徭役，而是按日计算工钱，每日下工即可领取足额的铜钱或折算的粮食，甚至表现优异者还有额外奖赏。工地旁设立的粥棚，也保证每个人都能吃饱。
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