第431章 新区发展与全域联动的格局（2/2）

第四，创新利益机制，保障共享发展。 这是协同发展的难点和关键。江辰推动建立了“东海新区与清河市协调发展联席会议制度”，并着手探索建立跨区域的投资收益分享、财税分配等机制。“对于新区企业到其他县区投资落户的产业项目，产生的税收地方留成部分，可以在省市协调下，在新区和项目所在地之间进行合理分成。对于跨区域的基础设施建设，探索‘成本共担、收益共享’模式。要让积极参与协同发展的地区，能够实实在在分享到发展成果，这样才能形成持久的内生动力。”

思路明确，但落实过程充满博弈。第一个重大考验是连接新区与主城区的“东海大道”快速化改造工程。线路规划需穿越主城区人口密集区域，拆迁量大，短期内会对主城区交通造成较大影响。主城区部分干部和群众有疑虑，认为这是“牺牲主城，保障新区”，拆迁补偿标准也是争论焦点。

面对阻力，江辰没有强行命令，而是组织主城区的干部、人大代表、政协委员和群众代表，实地到新区参观考察，亲眼看到新区发展的巨大潜力和对高端要素的吸引力，理解新区发展对提升整个城市能级的战略意义。同时，他优化工程方案，将快速路建设与主城区主干道提升、沿线环境综合整治、老旧小区改造捆绑进行，并承诺项目建成后，将极大缓解主城区通往机场、高铁站的交通压力，提升主城区区位价值和环境品质。最终，方案赢得了广泛理解和支持，“东海大道”得以顺利开工。

另一个挑战来自招商引资的协调。一个投资巨大的新材料项目有意落户，周边某县凭借低廉的地价和优厚的条件全力争取。但江辰从全域产业布局出发，认为该项目与新区重点发展的未来产业方向高度契合，其研发中心和总部放在新区更有利于创新链整合。他亲自协调，创新性地采用了“研发在新区、核心制造基地在邻县”的落地模式，并明确了税收分享比例，实现了产业布局优化和区域利益共享的双赢。

通过一系列机制创新和项目推动，新区与全域的联动发展初见成效。快速交通网络拉近了时空距离，产业链协同提升了区域整体竞争力，利益共享机制激发了各方积极性。新区不再是孤立的增长极，而是带动全域高质量发展的强大引擎。清河市域内，开始呈现新区引领、多点支撑、协同共进的区域发展新格局。

在一次协同发展成果观摩会上，江辰深有感触地说：“协同发展，考验的是胸怀，是智慧，更是定力。‘独行快，众行远。’ 新区的价值，不仅在于自身能飞多高，更在于能否带动整个区域飞得更远、更稳。我们要坚定不移地走好协同发展之路，让东海新区的阳光雨露，滋润清河乃至更广阔区域的共同繁荣！” 这幅全域联动的壮阔画卷，正缓缓铺开，预示着更加可持续和包容的未来。