第413章 协同背后的竞争与新课题（2/2）

第三个挑战，则更为复杂和隐蔽，来自于协同治理扩大化后暴露的“跨区域社会治理新课题”。市公安局局长向江辰汇报了一个棘手的情况：“江书记，随着跨市交通越来越便利，人员往来日益频繁，我们监测到，一些流窜作案、跨区域传销、甚至环境污染转移的风险在增加。最近就发生一起案件，嫌疑人在临江市作案后，通过新建成的快速通道，半小时就进入了我们清河地界，给抓捕带来很大难度。流域协同，客观上也为一些不法分子提供了跨区流动的便利。我们的警务协作机制、信息共享平台，还需要进一步深化和做实。”

此外，环保部门也反映，个别地方可能存在将一些环保不达标的小企业、小作坊，以“产业转移”为名，转移到监管相对宽松的邻县地区，造成了新的污染转移问题。

这些问题，都不是简单的项目合作能够解决，涉及到深层次的利益协调、规则构建、社会治理和能力提升。它们像一股股暗流，在协同发展的主旋律下涌动，处理不好，就可能侵蚀已有的合作成果，甚至引发新的矛盾。

江辰主持召开了一次小范围的高层碰头会，专门研究这些新情况、新问题。他没有惊慌，而是冷静分析：“这些问题的出现，是正常的，甚至是必然的。它说明我们的协同开始触及深层次利益格局和社会运行机制。这反过来证明，我们的协同不是停留在表面，而是在向纵深发展。”

他提出了应对思路：“对于隐性竞争，我们要保持战略定力，打铁还需自身硬。关键是提升清河自身的吸引力，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，同时，积极推动建立流域内招商引资的协调协商机制，避免恶性竞争。对于企业的忧虑，要加强政策解读和引导，完善配套服务，帮助企业提升能力，平稳适应分工调整。对于跨区域社会问题，要主动牵头，建立健全更加紧密的警务、环保、市场监管等领域的执法联动和应急响应机制，同步同心，齐抓共管。协同发展，必须是高质量发展和安全发展。”

“暗流的存在，提醒我们区域协同的长期性和复杂性。”江辰总结道，“它要求我们不仅要有突破坚冰的勇气，更要有驾驭复杂局面的智慧和韧性。下一步，在推进项目合作的同时，要把更多精力放到规则建设、机制创新和社会治理协同上来。这才是更深层次、更可持续的协同。”

面对暗流，江辰选择了正视而非回避，引导而非压制。一场从“硬联通”向“软连接”深化、从项目合作向规则构建迈进的更深层次协同探索，在应对挑战中悄然展开。