第305章 复杂局面驾驭能力的实践锤炼（1/2）

主政一方，意味着要面对和处理层出不穷的复杂问题和突发事件。这些情况往往超出常规工作范畴，具有突发性、关联性、不确定性等特点，考验着主要领导干部的政治定力、决策水平、协调艺术和应急处突能力。在担任清河市委书记这段时间里，江辰经历了多次复杂局面的考验，这些实践如同熔炉，不断锤炼着他驾驭复杂局面的能力。

一次严峻的考验来自清河市下属一个工业强县——临山县。该县一家具有几十年历史的大型国有化工企业“临山化工”，因经营不善、设备老化、环保欠账多，长期亏损，资不抵债，面临破产重整。此事涉及近三千名职工的安置、巨额银行债务的处理、潜在的环境风险以及可能引发的社会稳定问题，极为棘手。企业职工因担忧安置方案和前途，开始聚集表达诉求；银行等债权人密切关注资产处置；周边居民对厂区遗留的环境问题忧心忡忡；潜在的投资方在观望，提出苛刻条件。稍有不慎，就可能引发群体性事件、金融风险和环境事故。

消息传到市委，江辰立即意识到问题的严重性和复杂性。他第一时间做出部署：一是成立由自己担任组长，市长李伟、分管副市长及相关部门、临山县委县政府主要负责人组成的应急处置领导小组，加强顶层协调。二是要求临山县立即启动应急预案，党政主要领导靠前指挥，深入企业、深入职工，做好疏导安抚工作，严防事态升级，同时全面摸清企业资产、债务、人员、环保等情况。三是派由国资委、人社局、生态环境局、金融办等部门组成的联合工作组立即赶赴临山，指导协助处理具体问题。四是加强信息发布和舆论引导，及时、准确、透明地发布信息，回应社会关切。

在处置过程中，江辰展现了冷静的判断力和果断的决策力。他连续多次主持召开领导小组会议，有时甚至开到深夜。面对错综复杂的利益诉求，他坚持把握几个关键原则：一是必须把保障职工合法权益和维护社会稳定放在首位，依法依规制定职工安置方案，多渠道筹措安置资金，确保职工基本生活不受影响。二是坚持市场化、法治化原则处理债务问题，既要保护债权人合法权益，也要尽可能盘活有效资产，减少损失。三是坚决守住环境安全底线，要求对厂区进行彻底的环境风险评估，制定详细的治理方案，防范化解环境风险。四是积极稳妥引入战略投资者，推动企业转型升级或实现有效退出，但决不能“一卖了之”，要确保国有资产不流失、产业不空心、环境不留隐患。

他亲自与职工代表、银行债权人、潜在投资方进行多轮座谈沟通，耐心听取意见，解释政策，寻求最大公约数。面对情绪激动的职工代表，他真诚倾听，不回避矛盾，承诺市委市政府一定会负责任地解决好大家关心的安置和未来发展问题。面对咄咄逼人的债权人，他摆明事实，讲清利害，希望各方都能从大局出发，共渡难关。面对犹豫观望的投资方，他阐述清河市的产业规划和发展机遇，增强其投资信心。

经过近一个月的艰苦努力，最终形成了一个多方相对认可的重整方案：通过政策性破产、资产重组、引入有实力的环保科技企业进行改造升级、争取上级政策资金支持、地方财政适度托底等多种方式，较为平稳地解决了职工安置、债务化解和环境治理问题，企业得以浴火重生，保留了核心产能和大部分就业岗位，避免了社会震荡和系统性风险。这次成功处置，不仅化解了一场危机，也为处理类似“僵尸企业”问题积累了宝贵经验。

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