第294章 深化改革面临的阻力与突破（2/2）

一是加强顶层设计，凝聚改革共识。他主持召开了高规格的全面深化改革委员会会议，邀请专家学者、企业家代表、基层干部座谈，深入阐述深化改革的必要性、紧迫性，讲清不改革的风险和改革带来的长远红利，引导大家跳出部门和小圈子利益，从全市发展大局思考问题。

二是坚持依法依规，讲究方式方法。要求改革方案必须经过深入调研、科学论证、合法合规审查。对于争议大的改革，不搞“一刀切”，允许采取试点先行、循序渐进的方式。例如，开发园区改革，选择条件相对成熟的区域先行试点，积累经验再推广。国企改革，则“一企一策”制定方案，妥善处理资产债务和人员安置问题。

三是敢于动真碰硬，压实主体责任。江辰明确表示，改革是“一把手”工程，各区县、各部门主要负责同志是第一责任人。对改革态度不坚决、工作不力、推诿扯皮的，进行约谈提醒，情节严重的严肃问责。他多次听取重点改革任务进展情况汇报，帮助协调解决跨部门、跨层级的难点问题。

四是强化督查考核，推动落地见效。将重点改革任务纳入市委市政府督查和绩效考核体系，建立改革任务台账，定期通报进展，对完成好的表彰激励，对进展慢的挂牌督办。邀请市人大、市政协对改革情况进行视察监督。

经过艰苦的努力，一些关键领域的改革开始取得突破。开发园区优化整合方案在充分吸收合理意见后，经市委常委会审议通过，开始进入实施阶段，虽然仍有杂音，但大方向已定。市属国企改革方面，率先完成了两家竞争类企业的合并重组，形成了新的产业集团，虽然整合过程充满磨合，但协同效应初步显现。“放管服”改革也通过推出升级版负面清单、深化“证照分离”改革、打造“企呼政应”平台等新举措，持续优化营商环境。

深化改革的过程，充满了博弈、妥协与突破。江辰深知，改革只有进行时，没有完成时。当前的突破只是阶段性的，更艰巨的任务还在后面。但每破解一个难题，清河市发展的制度基础就更加牢固一分，迈向高质量发展的步伐也就更加坚实一步。这场关乎长远发展的攻坚战，必须坚定不移地打下去。