第292章 发展战略的重新定位与调整（1/2）

在对清河市进行了为期一个多月的深入调研后，江辰召开了到任后的第一次市委务虚会，专题研究清河市的发展战略定位问题。这次会议邀请了市委常委、市政府副市长、相关职能部门主要负责人、部分县区党委书记以及来自高校和研究机构的专家学者参加。会议的目的很明确：基于调研掌握的一手情况和新阶段面临的新形势新任务，对清河市的发展战略进行重新审视和必要调整，进一步明确未来五到十年的发展目标、主攻方向和实现路径。

会议一开始，江辰首先做了引导性发言。他没有直接抛出结论，而是系统梳理了调研中看到的清河市的六大优势、五大短板和四大机遇。优势包括：工业基础雄厚、区位交通优越、要素保障相对充足、部分领域创新资源集聚、历史文化底蕴深厚、干部队伍总体素质较好。短板体现在：产业结构偏重传统、创新驱动能力不足、生态环境历史欠账多、城乡区域发展不平衡、民生领域存在弱项。面临的机遇则有：国家重大区域战略叠加、科技革命和产业变革深入、消费结构升级带来新空间、全面深化改革释放红利。

“同志们，”江辰环视会场，“认清优势，可以增强我们的信心；看清短板，才能明确发力的方向；把握机遇，才能赢得发展的主动。过去的发展战略，为我们打下了良好基础。但形势在变、任务在变，我们的战略思维和工作思路也必须与时俱进。”

随后，与会人员进行了热烈而深入的讨论。市长李伟认为，清河市作为老工业基地，稳定经济增长仍是首要任务，不能轻易改变产业发展的基本盘，转型升级要循序渐进，避免伤筋动骨。他主张继续做大做强传统优势产业，通过技术改造提升竞争力，同时积极承接东部产业转移。

分管科技的副市长则提出不同看法，他认为清河市若不能在新兴产业领域抢占一席之地，未来将在区域竞争中处于更加被动的地位。必须拿出更大魄力，集中资源在数字经济、新能源、生物医药等前沿领域实现突破，培育新的增长极。

一位来自省社科院的专家尖锐指出，清河市的发展过度依赖投资驱动和要素投入，全要素生产率偏低，这种模式难以为继。他建议，战略调整的核心应从“量的扩张”转向“质的提升”，更加注重创新驱动和内涵式增长。

几位县委书记的发言则更关注本地实际。北部山区县的书记希望市里在生态补偿和绿色发展上给予更多支持，不能只让保护生态的地方“守着绿水青山过穷日子”。东部农业县的书记则呼吁加大对现代农业和农产品加工业的扶持，完善联农带农机制。

经开区负责人反映了开发区之间同质化竞争、土地等资源日趋紧张的问题，建议市级层面加强统筹，推动差异化、特色化发展。

讨论中，有共识，也有分歧，甚至有争论。江辰认真听取每个人的发言，不时记录、提问。他注意到，分歧的焦点主要集中在几个方面：如何处理传统产业升级和新兴产业培育的关系？如何平衡经济增长与生态环境保护？如何在市级统筹下激发各县区的积极性创造性？

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