第271章 治理短板的系统梳理（2/2）

四是基层治理能力存在明显薄弱环节。 基层特别是乡镇（街道）层面，普遍面临权责不匹配、资源短缺、能力不足的困境。“上面千条线，法权、资源调配权有限。干部队伍结构老化、专业能力不强、激励保障不足等问题突出，难以有效应对日益复杂的治理任务。村（社区）自治能力参差不齐，部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

五是法治保障基础仍需夯实。 一些重点领域、新兴领域的立法相对滞后，无法满足改革发展需要。依法行政意识有待加强，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍未杜绝。司法公信力有待进一步提升，多元化解矛盾纠纷机制效能发挥不足。全社会法治观念和契约精神仍需培育。

六是运用现代科技赋能治理能力不足。 大数据、人工智能、物联网等现代信息技术在治理中的应用广度和深度不够，数据孤岛现象依然存在，数据驱动的决策和精准治理能力较弱。智慧城市建设重硬件轻软件、重建设轻应用问题比较普遍。基层干部运用现代科技手段开展工作的技能有待提升。

七是绩效管理和问责问效体系有待完善。 考核评价指标设置有时过于侧重显性、短期成果，对质量、效益、成本、长远影响的关注不够。绩效考核结果与干部任用、资源分配挂钩不够紧密，激励约束作用未能充分发挥。问责机制有时存在泛化、简单化倾向，容错纠错机制落实不到位，影响干部担当作为的积极性。

这份系统性的短板梳理，如同一面清晰的镜子，照出了清江省在推进治理体系和治理能力现代化道路上的差距和不足。报告不仅指出了问题，还深入分析了问题产生的体制机制原因，并提出了初步的改革方向和建议。

江辰仔细研读着这份报告，心情沉重而又清醒。他深知，这些短板的形成有其历史原因和现实复杂性，解决起来绝非易事，需要久久为功。但正视问题是解决问题的前提。这份报告为下一步深化治理体系改革提供了翔实的依据和清晰的靶向。他决定，将报告的核心内容和建议，在适当范围内进行通报和讨论，进一步凝聚改革共识，并着手研究制定针对性的治理体系改革行动计划。补齐治理短板，提升治理效能，已成为推动清江省高质量发展必须跨越的一道重要关口。这项工作，艰巨而漫长，但意义深远。