第270章 长远发展基础的审视（1/2）

当战略框架的实施步入中期，当应对日常工作中的新情况、新问题成为常态，当对治理体系适应性的思考逐渐深入，江辰的视野很自然地投向更远的未来。他意识到，评价一届政府、一任官员的功过，不能仅看任期内上了多少项目、引进了多少投资、经济增长了几个点，更要看为一方土地的长远发展奠定了什么样的基础。这些基础，可能不会立竿见影地体现在当下的Gdp数字上，却决定着未来十年、二十年甚至更长时间的发展潜力和韧性。在当前工作头绪繁多、考核压力巨大的情况下，保持战略定力，静下心来审视和夯实这些长远发展基础，显得尤为重要而又难能可贵。

他所说的长远发展基础，涵盖多个维度。首先是科技创新基础。这是一个地区核心竞争力的源泉。清江省现有的产业体系、高校院所、研发投入、人才储备等创新要素现状如何？在基础研究、应用研究、成果转化等关键环节存在哪些短板？鼓励创新、宽容失败的文化和环境是否形成？支持科技创新的金融体系、知识产权保护体系是否健全？这些决定了未来能否在新一轮科技革命和产业变革中占据一席之地。

其次是产业发展基础。不仅看当前的产业规模，更要看产业结构的高度化、产业链的韧性和安全性、产业生态的活力。传统产业改造升级的潜力和空间有多大？新兴产业培育的土壤和气候是否适宜？是否拥有一批具有生态主导力的“链主”企业和充满活力的中小企业群体？产业布局是否符合区域比较优势和可持续发展要求？这关系到未来经济的抗风险能力和增长动能。

第三是基础设施基础。不仅是传统意义上的“铁公基”，更包括新型基础设施如5G网络、工业互联网、大数据中心等，以及覆盖城乡、功能完备的公共服务设施。现有基础设施的网络化、智能化、绿色化水平如何？是否存在明显的短板和瓶颈？规划建设是否具有足够的前瞻性，能够满足未来人口分布、产业发展、社会治理的需要？这构成了未来经济社会运行的物理承载。

第四是生态环境基础。绿水青山就是金山银山的理念是否真正深入人心并转化为自觉行动？生态环境保护的刚性约束是否牢固？绿色低碳的生产生活方式是否成为主流？生态系统服务功能是否稳定提升？这不仅是可持续发展的底线，也是未来重要的竞争力所在。

第五是人力资本基础。人口结构、劳动力素质、人才队伍是发展的根本。当前的人口总量、结构、素质状况对未来发展构成支撑还是制约？教育体系能否有效培养适应未来社会需要的人才？人才引进、培养、使用、评价机制是否科学有效，能否集聚天下英才而用之？这决定了发展的内生动力和活力。

第六是制度环境基础。包括市场化、法治化、国际化的营商环境，高效透明的政务环境，公平正义的法治环境，和谐稳定的社会环境等。这些软环境是否持续优化，能否给市场主体稳定的预期，给社会公众充分的安全感？这是激发全社会创造活力的关键。

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