第254章 年度考核导向（1/2）

省级预算编制的博弈刚刚告一段落，另一项对全省工作具有强大指挥棒作用的年度重头戏——全省年度综合考核工作，又拉开了序幕。年度考核不仅是对各地各部门一年工作成果的检验和评价，更是明确来年工作导向、激励干部担当作为的关键环节。考核指标的设置、权重的分配、方式方法的运用，直接引导着各级领导干部的注意力分配和努力方向。作为省考核工作领导小组重要成员单位之一，省发改委在考核指标体系设计，特别是经济社会发展相关指标的设定和评价中，承担着重要职责。江辰需要确保考核的“指挥棒”能够准确指向战略框架深化的方向，有效激发高质量发展的内生动力。

往年的考核，虽然也在不断优化，但仍存在一些值得关注的现象：比如，过于侧重经济增长速度等规模总量指标，对发展质量和效益的关注不够；对科技创新、生态环保、民生改善等体现新发展理念的指标，权重相对较低，约束力偏弱；考核方式上，有时存在“重材料、轻实绩”、“重显绩、轻潜绩”的倾向；结果运用上，激励先进、鞭策后进的效果有待加强。

今年是战略框架进入深化落实的关键之年，考核工作必须与之同向发力、同频共振。省长在听取考核工作准备情况汇报时明确指出，要充分发挥考核的导向作用，引导各地各部门切实把工作重心转到推动高质量发展上来，转到落实战略框架的各项部署上来。

根据省领导要求，江辰组织委内精干力量，会同省委组织部、省统计局等部门，着手研究制定经济社会发展方面的考核指标体系优化方案。他们认真学习了中央关于推动高质量发展的最新精神，全面梳理了战略框架的各项重点任务，并充分吸收了前期专项督查、兄弟省市考察以及基层调研中获得的启示。

优化方案的研究过程，本身就是一场思想的碰撞和共识的凝聚。有观点认为，在当前经济下行压力加大的背景下，应保持一定的经济增长速度考核权重，稳住预期和信心。但也有观点强烈主张，必须下决心降低速度指标的权重，为高质量发展腾出空间，引导地方摆脱“速度情结”和“路径依赖”。

经过深入研讨，江辰和团队形成了初步共识：考核导向必须突出“质量、效率、动力”三大变革，更加注重衡量创新驱动、绿色低碳、共同富裕、安全发展等方面的成效。具体而言，方案提出了几项重要调整建议：

一是优化指标设置。大幅提升研发经费投入强度、高技术产业占比、单位Gdp能耗降低率、空气质量优良天数比例、居民人均可支配收入增长等质量效益和结构升级类指标的权重。相应调减对Gdp增速等总量指标的权重，更加强调增长的稳定性和可持续性。

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